第一，貫徹落實科學發(fā)展觀，促進人與自然和諧發(fā)展，必須加強環(huán)境保護。我國在發(fā)展中面臨著兩大矛盾：一個是不發(fā)達的經濟與人們日益增長的物質文化需求的矛盾，這將是長期的主要矛盾，解決這個矛盾要靠發(fā)展。另一個是經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾，這個矛盾越來越突出，解決這個矛盾要靠科學發(fā)展。我國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，這個階段往往也是資源環(huán)境矛盾凸顯的時期。靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經濟增長是不可持續(xù)的。必須轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，把經濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道。
第二，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，必須加強環(huán)境保護。全面建設小康社會，不僅包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，還包括生態(tài)環(huán)境建設，使整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?，F(xiàn)在看來，全面小康的經濟目標，經過努力完全可以達到，而要達到小康社會對環(huán)境的要求難度很大。今后，隨著經濟總量不斷擴大和人口繼續(xù)增加，污染物產生量還會不斷增多，生態(tài)壓力還會進一步加大，環(huán)境問題會更加突出。如果到那時，經濟發(fā)展了，生活富裕了，但人居環(huán)境惡化了，那就不能說全面建成了小康社會。因此，我們必須更加重視環(huán)境保護工作，在實現(xiàn)國內生產總值翻兩番的同時，把單位資源消耗和污染物排放明顯降下來，在環(huán)境污染治理和生態(tài)建設方面取得明顯成效。
第三，提高人民群眾的生活質量和健康水平，必須加強環(huán)境保護。生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關系到人民群眾的生活質量和身心健康。近年來，一些地方空氣質量下降，水源受到污染，直接影響到人民群眾的生活。一些地方環(huán)境事故頻發(fā)，老百姓反映比較強烈，有關環(huán)境問題的投訴和糾紛明顯增多。一些地方發(fā)生的重大環(huán)境污染事件，嚴重損害了人民群眾的利益，甚至影響社會和諧穩(wěn)定。隨著人民生活水平的提高，廣大群眾對環(huán)境質量的要求越來越高。我們必須把保護環(huán)境這件事關人民群眾切身利益的大事抓緊做好，讓人們喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，吃上放心的食品，有一個良好的生產生活環(huán)境。
第四，為中華民族的生存和長遠發(fā)展著想，必須加強環(huán)境保護。人類文明的發(fā)展和延續(xù)，與生態(tài)環(huán)境密切相關。生態(tài)環(huán)境的惡化不僅會破壞人們的生存條件，甚至會導致人類文明的消亡。恩格斯在《自然辯證法》一書中說過一段精辟的話：“我們不要過分陶醉于對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了想得到耕地，把森林都砍完了，但是他們夢想不到，這些地方今天竟因此成為荒蕪不毛之地?！蔽覈灿胁簧俚貐^(qū)歷史上曾經山清水秀、林草豐茂，由于植被破壞和水土流失，如今土地荒漠化、石漠化日益嚴重。面對歷史的滄桑巨變，我們更加感受到環(huán)境對生存與發(fā)展的價值和意義。我國許多地方生態(tài)脆弱，環(huán)境承載力很低。目前，一些地區(qū)已經出現(xiàn)了“有河皆干、有水皆污、土地退化、沙漠碰頭”等現(xiàn)象。如果再不重視保護環(huán)境，今后治理的成本會更高，付出的代價會更大，環(huán)境將更難以恢復，我們就可能犯難以改正的歷史性錯誤。保護環(huán)境，就是保護我們賴以生存的家園，就是保護中華民族發(fā)展的根基。我們絕不能做“吃祖宗飯、斷子孫路”的蠢事。
總之，我們一定要深刻認識加強環(huán)境保護的重大意義，增強憂患意識，增強緊迫感和責任感，以對國家、對民族、對子孫后代高度負責的精神，切實做好環(huán)境保護工作，推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、今后五年環(huán)境保護的目標和主要任務
“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是加強環(huán)境保護、改善環(huán)境狀況的關鍵時期?！笆晃濉苯洕鐣l(fā)展規(guī)劃明確提出了今后五年環(huán)境保護的主要目標：到２０１０年，在保持國民經濟平穩(wěn)較快增長的同時，使重點地區(qū)和城市的環(huán)境質量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制。單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低２０％左右；主要污染物排放總量減少１０％；森林覆蓋率由１８．２％提高到２０％。這些目標，體現(xiàn)了防治環(huán)境污染和保護自然生態(tài)的要求，體現(xiàn)了人民群眾的愿望和國家長遠利益的要求。盡管實現(xiàn)的難度很大，但必須下定決心確保完成。
實現(xiàn)“十一五”環(huán)境保護的目標，必須進一步明確環(huán)保工作的指導思想。這就是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持保護環(huán)境的基本國策，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；堅持預防為主、綜合治理，全面推進、重點突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題；堅持創(chuàng)新體制機制，依靠科技進步，強化環(huán)境法治，發(fā)揮社會各方面的積極性。經過長期不懈的努力，使生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，人與自然和諧相處，建設環(huán)境友好型社會。
做好新形勢下的環(huán)保工作，關鍵是要加快實現(xiàn)三個轉變：一是從重經濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經濟增長并重，把加強環(huán)境保護作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要手段，在保護環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護滯后于經濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護和經濟發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經濟規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護工作水平。
當前和今后一個時期，需要著力做好以下幾方面工作。
第一，加大污染治理力度，切實解決突出的環(huán)境問題。加強環(huán)境保護，當務之急是解決水和空氣等污染加劇的問題。要加強水污染治理。我國本來就是一個缺水的國家，有限的水資源又被嚴重污染。保障飲水安全直接關系人民群眾的生命和健康，要切實保護飲用水水源地。我國化工企業(yè)多數(shù)布局在江河沿岸，一旦發(fā)生事故，就可能造成嚴重后果。要加大重點流域水污染防治力度，消除環(huán)境安全隱患，防止發(fā)生重大環(huán)境污染事件。要加強大氣污染防治，不斷改善重點城市空氣質量。積極開展土壤污染防治，減少農村面源污染。加強危險化學品管理，妥善處置危險廢物和醫(yī)療廢物，保障核與輻射環(huán)境安全。
第二，加強自然生態(tài)保護，努力扭轉生態(tài)惡化趨勢。維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，既是環(huán)境保護的重要任務，也是擴大環(huán)境容量、提高環(huán)境承載能力的基本前提。一方面，要堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動，注重發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自然修復功能，保護好天然植被和生物的多樣性。另一方面，要堅持不懈地開展生態(tài)工程建設，繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林等林業(yè)重點工程，退牧還草工程，京津風沙源治理等防沙治沙工程，加強西南地區(qū)石漠化治理，遏制土地沙化、退化、荒漠化趨勢。
