新華社北京１月９日電(記者 趙暉 韓墨)１９７９年，改革開放的春風(fēng)助推中國經(jīng)濟(jì)三十載的騰飛。２０１４年，中國踏上全面深化改革的新征程，“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)躍然出現(xiàn)在新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的改革藍(lán)圖上。
海外分析人士指出，中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放、參與經(jīng)濟(jì)全球化的有利條件很多；同時(shí)，資源、能源、環(huán)境約束日益加劇，用工成本在上升，粗放型增長方式難以為繼。在全球?qū)用?，全球化的?qū)動力、經(jīng)貿(mào)格局、產(chǎn)業(yè)競合等都在發(fā)生重大變化。這些都需要中國從戰(zhàn)略高度思考開放經(jīng)濟(jì)的新設(shè)計(jì)。
中共十八屆三中全會提出，要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。新一屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“２１世紀(jì)海上絲綢之路”的新構(gòu)想，以基礎(chǔ)設(shè)施和海上通道的“互聯(lián)互通”為基礎(chǔ)，探索深化與中亞和東南亞國家開展互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn)，使自身發(fā)展更多惠及周邊，打造“命運(yùn)共同體”。
據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計(jì)，２０１０年至２０２０年期間，亞洲各經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施要想達(dá)到世界平均水平，內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資需要８萬億美元，區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)另需３０００億美元，融資缺口巨大。對此，中國領(lǐng)導(dǎo)人適時(shí)提出了建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議。
對于中國積極打造的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、制度相通、人文互通三位一體的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，西班牙中國問題專家胡利奧·里奧斯認(rèn)為，這是一項(xiàng)富有遠(yuǎn)見的框架性規(guī)劃。俄羅斯政論家尤里·塔夫羅夫斯基指出，“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想是規(guī)模更宏偉的“中國夢”戰(zhàn)略的合理延伸。
在構(gòu)建開放經(jīng)濟(jì)新體制方面，中國還在積極推動區(qū)域自由貿(mào)易談判，２０１４年有望獲得更多進(jìn)展。與２００１年中國加入世貿(mào)組織時(shí)的國際貿(mào)易格局相比，如今多邊談判機(jī)制運(yùn)行受挫，而區(qū)域貿(mào)易合作勢頭正勁。
美國力推的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定談判和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定談判都有意無意地將中國這一世界第二大經(jīng)濟(jì)體排除在外。英國《金融時(shí)報(bào)》將美國的這一經(jīng)濟(jì)新戰(zhàn)略命名為“ＡＢＣ”，即“中國除外”（Ａｎｙｏｎｅ Ｂｕｔ Ｃｈｉｎａ）。該報(bào)專欄作家菲利普·斯蒂芬斯認(rèn)為，新“少邊主義”將增強(qiáng)西方對全球標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則制定的掌控。
對此，中國商務(wù)部部長高虎城日前撰文表示：“如果我們在新規(guī)則制定中應(yīng)對不力，就會面臨被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)，對我國發(fā)展的外部環(huán)境帶來不利影響?！睘檫m應(yīng)這一新變化，中國多頭出擊，一方面，在雙邊和三邊領(lǐng)域加快中韓、中澳、中日韓自貿(mào)區(qū)談判；另一方面，積極利用東盟自貿(mào)區(qū)的平臺，推動中國與東盟自貿(mào)區(qū)升級版、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系談判取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
里奧斯認(rèn)為，中國提出的是一種包圍性戰(zhàn)略，讓其鄰國分享中國崛起的成果，將自己的崛起變成整個亞洲的積極因素。
中國銳意改革的時(shí)機(jī)選擇，與當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大深遠(yuǎn)變化的客觀事實(shí)相契合。一方面，包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要力量；另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展，伴隨著貿(mào)易投資保護(hù)主義的抬頭，世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化趨勢日益明顯。
面對種種新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國國務(wù)院副總理汪洋指出，我國開放型經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題比較突出，有些體制不適應(yīng)國內(nèi)外形勢和開放型經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。
正所謂，變則通，不變則壅。在全球化時(shí)代，國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性調(diào)整不僅要滿足進(jìn)一步解放國內(nèi)生產(chǎn)力的需要，同時(shí)也要順應(yīng)自身在國際分工和國際經(jīng)濟(jì)體系中的作用和變化，通過深化發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)國家間互利共贏的戰(zhàn)略目標(biāo)。
美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所研究員陸瑞安預(yù)測，不斷提高對外開放水平將是中國２０１４年的主要任務(wù)之一。他對中國在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、自由貿(mào)易和投資協(xié)定談判等方面的進(jìn)展充滿期待。
國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告說，自２００８年世界金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率超過２０％。新加坡東南亞研究院高級訪問研究員約恩·厄爾斯特倫·默勒指出，中國繼續(xù)管理好本國經(jīng)濟(jì)對世界十分重要，因?yàn)檫@將提振信心，向其他國家表明持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長是可以實(shí)現(xiàn)的。
無可否認(rèn)，中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制不僅關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展，同時(shí)也將為創(chuàng)造一個更加平衡、更加公正的國際經(jīng)濟(jì)新秩序提供新機(jī)遇、新靈感、新思維。
