新華社西寧１２月１５日電（記者 黨周、馬千里）黨的十八大提出建設(shè)“美麗中國(guó)”的中國(guó)夢(mèng)。作為我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，“大美青海”將如何繼續(xù)保障國(guó)家生態(tài)安全？如何抓住機(jī)遇有所作為，更進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)？為此，新華社記者專(zhuān)訪了中共青海省委書(shū)記駱惠寧。
記者：黨的十八大和習(xí)近平總書(shū)記系列講話對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了新的要求。請(qǐng)談?wù)勀鷮?duì)青海在全國(guó)生態(tài)地位的認(rèn)識(shí)？
駱惠寧：黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提出了許多重大戰(zhàn)略思想，先后三次就青海生態(tài)保護(hù)與建設(shè)作出重要指示。這充分體現(xiàn)了中央對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，為我們進(jìn)一步指明了治青理政的方向。
青海地處青藏高原腹地，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江及黑河發(fā)源于此，是我國(guó)極為重要的水源涵養(yǎng)地和國(guó)家生態(tài)安全屏障，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中具有獨(dú)特而不可替代的作用。生態(tài)文明建設(shè)不僅關(guān)系到青海自身的發(fā)展，還關(guān)系著全國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，乃至全球的生態(tài)安全?？梢哉f(shuō)，保護(hù)好生態(tài)是青海對(duì)國(guó)家和人類(lèi)、對(duì)子孫后代肩負(fù)的重要責(zé)任。
我們感到，貫徹黨的十八大和習(xí)總書(shū)記重要指示精神，就必須深刻認(rèn)識(shí)青海在國(guó)家生態(tài)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，正確處理保護(hù)生態(tài)、開(kāi)發(fā)資源、改善民生三者的關(guān)系，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，使良好的生態(tài)環(huán)境成為青海最大的優(yōu)勢(shì)、財(cái)富和品牌，不斷提高綠色指數(shù)，努力探索一條符合青海實(shí)際的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
記者：據(jù)了解，這些年青海在生態(tài)文明建設(shè)中采取了一系列重大舉措，目前取得了哪些成效，還存在哪些突出問(wèn)題？
駱惠寧：這些年來(lái)，我們深入實(shí)施了生態(tài)立省戰(zhàn)略，著力推動(dòng)綠色發(fā)展。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用，全省大部分地區(qū)列為禁止或限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，取消了對(duì)三江源地區(qū)ＧＤＰ考核，在三江源、青海湖、祁連山實(shí)施了生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程，加大退牧還草、退耕還林力度，加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境污染治理。經(jīng)過(guò)不懈努力，重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，黃河源頭瑪多縣重現(xiàn)千湖美景，青海高覆蓋度草地正以每年２３００多平方公里的速度增加，三江對(duì)下游供水能力明顯增強(qiáng)。
當(dāng)然，青海總體生態(tài)環(huán)境尚未根本好轉(zhuǎn)。目前，重點(diǎn)生態(tài)工程占應(yīng)治理區(qū)的覆蓋面不足４０％，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，鼠蟲(chóng)草害、荒漠化、水土流失依然嚴(yán)重；生態(tài)主體功能區(qū)基本公共服務(wù)均等化水平低，貧困面廣量大程度深，人口、資源與環(huán)境矛盾仍然突出；重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給節(jié)能減排帶來(lái)很大壓力，單位能耗水平還比較高。特別是生態(tài)功能價(jià)值核算、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫冉ㄔO(shè)滯后，一些干部的思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、能力水平與肩負(fù)的保護(hù)生態(tài)歷史責(zé)任相比還有較大差距?？梢哉f(shuō)，青海生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，需要我們付出更大的努力。
記者：黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，青海如何抓住機(jī)遇，進(jìn)一步從整體上謀劃和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)？
駱惠寧：全面深化改革是青海必須牢牢抓住的歷史機(jī)遇。實(shí)踐中我們深刻認(rèn)識(shí)到，生態(tài)文明建設(shè)是人類(lèi)發(fā)展的重要成果和必然趨勢(shì)，是思想觀念的一場(chǎng)深刻變革。近日，我們按照國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，制定了《青海省創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū)行動(dòng)方案》，確立“三年打基礎(chǔ)、八年見(jiàn)成效”的奮斗目標(biāo)。力爭(zhēng)到２０１５年，完成生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)的總體布局和基本框架，生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量有所改善，資源節(jié)約取得進(jìn)展，生態(tài)制度體系基本建立，生態(tài)文化建設(shè)全面推進(jìn)；到２０２０年，基本形成主體功能區(qū)布局，生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅提升，資源綜合利用和產(chǎn)出率顯著提高，生態(tài)制度先行先試取得重大成果，全民生態(tài)文明理念普遍增強(qiáng)。在具體推進(jìn)上，圍繞目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、生態(tài)屏障保護(hù)與建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗家園、生態(tài)文化建設(shè)等６個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，安排３２項(xiàng)具體工程和１４項(xiàng)保障措施，爭(zhēng)取在三江源綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候、綠色經(jīng)濟(jì)、制度建設(shè)等６個(gè)方面為全國(guó)或同類(lèi)地區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。
記者：您能介紹一下青海目前正采取的重大舉措嗎？
駱惠寧：保護(hù)生態(tài)既要有明確的方向，更要有務(wù)實(shí)的行動(dòng)。近期，我們對(duì)制約我省生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的突出問(wèn)題，進(jìn)行了全面摸底調(diào)研，有針對(duì)性地部署了十項(xiàng)重點(diǎn)工作，并取得了積極進(jìn)展。一是啟動(dòng)三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)二期工程，省里安排財(cái)政先期墊支３億元啟動(dòng)了部分項(xiàng)目。二是落實(shí)和鞏固草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)牧民的獎(jiǎng)補(bǔ)資金已全部發(fā)放到戶(hù)。三是全面評(píng)估和優(yōu)化藏區(qū)地勘項(xiàng)目布局。四是抓好三江源地區(qū)居民生活配套設(shè)施建設(shè)，減少人為污染。五是加強(qiáng)節(jié)能減排工作，組織實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能技改和工程減排項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能。六是開(kāi)展西寧大氣污染綜合治理行動(dòng)，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到西部省會(huì)城市先進(jìn)水平。七是實(shí)施農(nóng)牧區(qū)清潔工程，有效治理農(nóng)牧區(qū)面源污染。八是集中開(kāi)展生態(tài)保護(hù)執(zhí)法大檢查，查處一批損毀破壞生態(tài)環(huán)境的典型。九是實(shí)施生態(tài)文化建設(shè)行動(dòng)，推廣綠色消費(fèi)理念，發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。十是完善生態(tài)文明體制機(jī)制，從源頭保護(hù)、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、有償使用和責(zé)任追究方面，探索建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。
我們有決心以打造全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū)的實(shí)際成效，堅(jiān)決把中華民族的生態(tài)屏障維護(hù)好建設(shè)好，為美麗中國(guó)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出新貢獻(xiàn)。
