新華社北京１１月１４日電（記者 劉詩平）銀監(jiān)會１４日對外公布修訂后的《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》。新《辦法》取消了中資商業(yè)銀行開辦證券投資基金托管業(yè)務(wù)和合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù)行政審批。同時，取消中資商業(yè)銀行在一個城市一次只能申請設(shè)立１個支行的限制性規(guī)定。
２００６年，銀監(jiān)會制定《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》。隨著中資商業(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)類型的迅速發(fā)展，不少新情況、新問題逐步顯現(xiàn)，同時，為落實國務(wù)院行政審批制度改革有關(guān)要求，銀監(jiān)會做出相應(yīng)修訂，在保持原《辦法》基本框架不變的情況下，進(jìn)一步完善優(yōu)化行政許可審查、批準(zhǔn)的條件和標(biāo)準(zhǔn)。
銀監(jiān)會稱，修訂后的《辦法》最大限度地縮小銀行業(yè)監(jiān)管行政許可的范圍，下放行政審批權(quán)限，簡化行政許可流程。取消了一批行政許可項目，將工作重點由準(zhǔn)入預(yù)防轉(zhuǎn)向事中、事后的動態(tài)化監(jiān)管。取消中資商業(yè)銀行開辦證券投資基金托管業(yè)務(wù)和合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù)行政審批；取消中資商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)降格和臨時停業(yè)審批；取消中資商業(yè)銀行信用卡章程審批項目，通過行業(yè)自律、市場規(guī)則以及加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)來規(guī)范銀行信用卡業(yè)務(wù)。
同時，堅持風(fēng)險為本導(dǎo)向，嚴(yán)把第一道防線，充分發(fā)揮保留行政許可項目的風(fēng)險防范作用，“把該管的事務(wù)管住管好”。修訂后的《辦法》明確了中資商業(yè)銀行信息科技監(jiān)管的有關(guān)內(nèi)容。根據(jù)新資本協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容，對申請設(shè)立機(jī)構(gòu)資本充足率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，完善新設(shè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求。同時，進(jìn)一步明晰了中資商業(yè)銀行董事、高級管理人員任職資格的核準(zhǔn)范圍。
修訂后的《辦法》堅持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任導(dǎo)向，實施正向激勵，引導(dǎo)銀行業(yè)不斷完善金融服務(wù)，支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新等重點、新興領(lǐng)域發(fā)展。取消了中資商業(yè)銀行變更營業(yè)場所行政許可，引導(dǎo)其制定科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；取消了原《辦法》關(guān)于中資商業(yè)銀行在一個城市一次只能申請設(shè)立１個支行的限制性規(guī)定，支持風(fēng)險管理能力強(qiáng)的中資商業(yè)銀行通過新設(shè)分支機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，優(yōu)化區(qū)域金融服務(wù)布局。
