新華社北京９月２９日電（記者劉詩平、蘇雪燕）中國銀監(jiān)會２９日宣布，經(jīng)國務(wù)院同意，銀監(jiān)會已就中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管有關(guān)問題發(fā)布通知，支持中資銀行入?yún)^(qū)發(fā)展、支持外資銀行入?yún)^(qū)經(jīng)營、支持民間資本進入?yún)^(qū)內(nèi)銀行業(yè)等八項監(jiān)管措施，支持上海自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)發(fā)展。
銀監(jiān)會發(fā)布的這份名為《關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》明確：
——支持中資銀行入?yún)^(qū)發(fā)展。允許全國性中資商業(yè)銀行、政策性銀行、上海本地銀行在區(qū)內(nèi)新設(shè)分行或?qū)I機構(gòu)；允許將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點升格為分行或支行；區(qū)內(nèi)增設(shè)或升格分支機構(gòu)不受年度新增網(wǎng)點計劃限制。
——支持區(qū)內(nèi)設(shè)立非銀行金融公司。支持區(qū)內(nèi)符合條件的大型企業(yè)集團設(shè)立企業(yè)集團財務(wù)公司；支持符合條件的發(fā)起人在區(qū)內(nèi)申設(shè)汽車金融公司、消費金融公司；支持上海轄內(nèi)信托公司遷址區(qū)內(nèi)發(fā)展；支持全國性金融資產(chǎn)管理公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立分公司；支持金融租賃公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立專業(yè)子公司。
——支持外資銀行入?yún)^(qū)經(jīng)營。允許符合條件的外資銀行在區(qū)內(nèi)設(shè)立子行、分行、專營機構(gòu)和中外合資銀行；允許區(qū)內(nèi)外資銀行支行升格為分行；研究推進適當(dāng)縮短區(qū)內(nèi)外資銀行代表處升格為分行以及外資銀行分行從事人民幣業(yè)務(wù)的年限要求。
——支持民間資本進入?yún)^(qū)內(nèi)銀行業(yè)。支持符合條件的民營資本在區(qū)內(nèi)設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司；支持符合條件的民營資本參股與中、外資金融機構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資銀行。
——鼓勵開展跨境投融資服務(wù)。支持區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展跨境融資業(yè)務(wù)；支持區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)推進跨境投資金融服務(wù)。
——支持區(qū)內(nèi)開展離岸業(yè)務(wù)。允許符合條件的中資銀行在區(qū)內(nèi)開展離岸銀行業(yè)務(wù)。
——簡化準(zhǔn)入方式。區(qū)內(nèi)銀行分行以下（不含分行）的機構(gòu)、高管和部分業(yè)務(wù)準(zhǔn)入事項，由事前審批改為事后報告。
——完善監(jiān)管服務(wù)體系。支持探索建立符合區(qū)內(nèi)銀行業(yè)實際的相對獨立的銀行業(yè)監(jiān)管體制；建立健全區(qū)內(nèi)銀行業(yè)特色監(jiān)測報表體系；優(yōu)化調(diào)整存貸比、流動性等指標(biāo)的計算口徑和監(jiān)管要求。
銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將緊密關(guān)注自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)風(fēng)險，創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管制度，建立起有針對性的監(jiān)管制度安排。銀監(jiān)會要求區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)有效防范流動性風(fēng)險、國別風(fēng)險、市場風(fēng)險等重點風(fēng)險領(lǐng)域，建立有效防范跨境的風(fēng)險機制。
目前，銀監(jiān)會系統(tǒng)共批準(zhǔn)１１家銀行業(yè)金融機構(gòu)入駐上海自貿(mào)區(qū)。其中，批準(zhǔn)工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招行、浦發(fā)銀行及上海銀行設(shè)立自貿(mào)區(qū)分行，批準(zhǔn)交銀金融租賃公司籌建自貿(mào)區(qū)專業(yè)子公司，批準(zhǔn)花旗、星展等２家外資銀行籌建自貿(mào)區(qū)支行。
