新華社北京７月１１日電（記者 江國成、王宇）今天的中國經(jīng)濟，正艱難行進在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的道路上。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型引發(fā)的種種陣痛，是中國經(jīng)濟爬坡登頂無法避免的成本和代價。唯有更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷推進市場化改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國經(jīng)濟方能持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
中國經(jīng)濟正進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，陣痛不斷、摩擦與矛盾凸顯
當(dāng)前我國經(jīng)濟總體平穩(wěn)，但面臨的形勢更加錯綜復(fù)雜。在轉(zhuǎn)型升級之路上艱難前行所遭遇到的陣痛與摩擦，比以往任何時候都顯得更加突出。
６月２０日，銀行間市場隔夜利率一度大漲超過３０％，滬深股市呈現(xiàn)年內(nèi)最大跌幅，發(fā)酵于銀行領(lǐng)域中的“錢荒”現(xiàn)象，將金融市場在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的陣痛凸顯出來。
在一些市場人士眼里，“錢荒”的一大推手是央行沒有像慣常那樣及時投放流動性；而在經(jīng)濟學(xué)家看來，“錢荒”其實是個偽命題，在儲蓄率不斷攀高、貨幣投放量超過百萬億元的中國，銀行體系并不缺錢，所謂“錢荒”其實只是資金沒有進入應(yīng)該進入的地方。
金融是實體經(jīng)濟的血脈，融資結(jié)構(gòu)性失衡在一定程度上折射出實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡——“產(chǎn)能過?！薄暗胤絺鶆?wù)累積”“影子銀行風(fēng)險”“房地產(chǎn)泡沫”已成為當(dāng)今中國經(jīng)濟發(fā)展中必須直面的陣痛。
“產(chǎn)能過剩、地方債務(wù)累積、房地產(chǎn)泡沫等陣痛，其實都是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的外部表現(xiàn)?！痹谥袊缈圃菏澜?jīng)所研究員張斌看來，國際金融危機之后外部需求減少，產(chǎn)能過剩壓力凸顯，企業(yè)在投資回報率不斷走低的情況下，大量涌入房地產(chǎn)行業(yè)，受特有的融資方式影響，影子銀行、地方債務(wù)風(fēng)險也隨之放大。
“根源還是在于我們以往的增長模式過分依賴投資和出口，暴露出的是經(jīng)濟內(nèi)生動力的不足?！睆埍笳f。
這樣的陣痛還將在一定時期內(nèi)持續(xù)?！爸袊幵诮?jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要時期，會不可避免地出現(xiàn)一些摩擦和矛盾，而且在某些時點上這種摩擦和矛盾還會比較激烈?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠指出。
從理念到行動，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐正在加快
種種跡象表明，今天的中國經(jīng)濟，正在轉(zhuǎn)型道路上加快前行。
有業(yè)內(nèi)人士認為，“錢荒”爆發(fā)的一大原因，是由于央行遲遲未出手“相助”，這體現(xiàn)出決策層意在警示金融機構(gòu)杜絕資金空轉(zhuǎn)，更好將金融資源投入到實體經(jīng)濟。
“央行沒有大規(guī)模放水，與近期中央屢屢提及‘盤活金融資源存量’意圖相吻合，”中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，“錢荒”事件凸顯出宏觀調(diào)控思路的新變化。
這種變化還表現(xiàn)為對經(jīng)濟增速的日益淡化。有專家預(yù)計，二季度我國ＧＤＰ同比增速極有可能在一季度７．７％的基礎(chǔ)上繼續(xù)走低。不過在經(jīng)濟學(xué)家眼中，中國經(jīng)濟已經(jīng)告別３０多年來接近１０％增長水平，進入７％至８％的中速增長區(qū)間。速度的適度回落，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也是我國推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整時期主動調(diào)控的結(jié)果。
“如果想提高增速，政府完全可以放松貨幣政策、加大房地產(chǎn)投資等方式提升經(jīng)濟發(fā)展速度，但這樣卻會錯失轉(zhuǎn)型的時機?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學(xué)家連平說。
一系列有利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的舉措不斷出臺。國家上半年采取的宏觀調(diào)控舉措始終堅持“有保有壓”，嚴格控制地方盲目投資擴大產(chǎn)能的沖動，下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有關(guān)化解產(chǎn)能過剩的新政策目前已完成調(diào)研，正處在最后醞釀階段。
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署加快棚戶區(qū)改造，提出要積極采取既穩(wěn)增長、又調(diào)結(jié)構(gòu)，既利當(dāng)前、又利長遠，讓群眾特別是困難群眾得到更多實惠的措施，著力擴大國內(nèi)有效需求。
有跡象顯示，目前消費已超過出口和投資，成為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，而體現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的三大產(chǎn)業(yè)比重也進一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重有望在今明兩年超過第二產(chǎn)業(yè)。
轉(zhuǎn)型之難難在利益調(diào)整，推進改革勢在必行
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的道路并非一馬平川，也絕不會一蹴而就。唯有依靠市場化改革，才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，結(jié)束陣痛。
“中國提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已有近２０年時間，為什么一直沒有顯著成效，根源就在于體制性障礙。”在經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉眼里，唯有推進市場化改革，方能為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級鋪平道路。
“要加快改革，調(diào)節(jié)政府與市場的關(guān)系，通過改革激發(fā)市場主體活力?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。
歷史表明，大國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型往往需經(jīng)歷較長時間，我國要完成轉(zhuǎn)型更非朝夕之功，必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，必須鼓足改革的決心和勇氣，決不能因為轉(zhuǎn)型帶來的一點陣痛就放棄。
通則不痛，痛則不通。改革，正是疏通障礙、健康肌體的良藥。
５月底，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委《關(guān)于２０１３年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。未來改革應(yīng)以處理好政府和市場的關(guān)系為核心，加快推進財稅、金融、價格、科技等改革，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，為打造中國經(jīng)濟“升級版”保駕護航。
不久前國家又取消和下放了３２項行政審批等事項——轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)等一系列重要改革舉措相繼出臺。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級任重道遠，但我們有理由相信，隨著改革的有序推進，市場主體活力和內(nèi)生發(fā)展動力有望不斷激發(fā)，中國經(jīng)濟必將走上持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展之路。
