新華社北京６月２７日電（記者 張曉松、陳菲）審計署審計長劉家義２７日向全國人大常委會作２０１２年度審計報告時說，對５３戶中央骨干企業(yè)的審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有１７８４項重大經(jīng)濟決策不合規(guī)，形成損失及潛在損失４５．５７億元。
劉家義說，２００８年以來，上述企業(yè)競爭力總體上明顯增強，但經(jīng)營績效在２０１０年達高點后漸趨回落，除受經(jīng)濟形勢影響外，也反映出國有企業(yè)發(fā)展相關制度和機制還不健全。
首先是法人治理結構尚不健全。５３戶企業(yè)中有２１戶未按公司法注冊，仍實行總經(jīng)理負責制；有４５戶內(nèi)部層級超過４級、最多達１１級，子公司不當及違規(guī)決策時有發(fā)生，此次審計發(fā)現(xiàn)１７８４項重大經(jīng)濟決策不合規(guī)，形成損失及潛在損失４５．５７億元。
其次是會計核算不準確。一些企業(yè)為完成考核指標或少繳稅款等，虛構銷售或成本費用，影響會計核算的準確性，重點抽查的１０戶企業(yè)２０１１年收入不實４６．６５億元、利潤不實３６．３７億元，還違規(guī)發(fā)放補貼、購買商業(yè)保險等５．５７億元。
另外，由于對國有企業(yè)的考核監(jiān)管偏重于資產(chǎn)增值和收入利潤等，一些企業(yè)盲目跟風投資多晶硅、風電、煤化工等項目，有的片面追求做大，投資管理不夠規(guī)范；科技投入增長總體滯后于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模發(fā)展。
劉家義說，對審計指出的問題，相關企業(yè)建立健全規(guī)章制度６８４項，補繳稅款和挽回損失１１．５９億元，并處理了７１名責任人員。
