新華社北京1月4日電(記者史競(jìng)男、鄒偉)記者4日從公安部獲悉,公安部近日發(fā)布全面修訂后的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,進(jìn)一步補(bǔ)充完善了公安行政強(qiáng)制、證據(jù)收集、涉案財(cái)物、執(zhí)法公開(kāi)等制度。修訂后的《規(guī)定》已于1日起實(shí)施。
《規(guī)定》嚴(yán)格規(guī)范了公安行政強(qiáng)制措施的使用。如,規(guī)定對(duì)與案件無(wú)關(guān)的物品、公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品、被侵害人或善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn),不得扣押。實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人家屬實(shí)施強(qiáng)制措施的公安機(jī)關(guān)、原因、地點(diǎn)和期限;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)告知的,應(yīng)在實(shí)施強(qiáng)制措施后立即通過(guò)電話、短信、傳真等方式通知。
《規(guī)定》明確了與刑事案件同樣嚴(yán)格的非法證據(jù)排除標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定對(duì)采用刑訊逼供等非法方法收集的違法嫌疑人的陳述和申辯及采用暴力威脅等非法方法收集的被侵害人陳述、其他證人證言,不能作為定案根據(jù)。必要時(shí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)采用錄音、錄像等方式固定證據(jù)內(nèi)容及取證過(guò)程。
《規(guī)定》強(qiáng)化了執(zhí)法安全管理和涉案財(cái)物管理。詢問(wèn)違法嫌疑人應(yīng)在公安機(jī)關(guān)裝有監(jiān)控設(shè)備的辦案場(chǎng)所進(jìn)行;詢問(wèn)查證期間應(yīng)保證違法嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間。推行涉案財(cái)物集中、統(tǒng)一管理,辦案民警應(yīng)在依法提取涉案財(cái)物后的24小時(shí)內(nèi)移交涉案財(cái)物管理人員。
《規(guī)定》大力推進(jìn)了執(zhí)法公開(kāi)。如,規(guī)定公安機(jī)關(guān)接受案件時(shí),應(yīng)制作受案回執(zhí)單交報(bào)案人,寫(xiě)明查詢和聯(lián)系方式,以便報(bào)案人查詢案件進(jìn)展情況。