心底無私天地寬——
十六大以來加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作綜述
9月24日，新疆和田縣紀(jì)委組織1700余名黨員干部集中觀看電影《忠誠與背叛》，該片展現(xiàn)了第一屆中央監(jiān)察委員會主席王荷波、副主席楊匏安等紀(jì)檢戰(zhàn)線革命先驅(qū)的先進(jìn)事跡。紀(jì)檢干部們紛紛表示，這是對他們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的一次重大激勵。
黨的十六大特別是十七大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動為載體，以加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、組織建設(shè)和深入推進(jìn)干部人事制度改革為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，取得了重要進(jìn)展和明顯成效。
“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”
為配合中央統(tǒng)一部署的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，從2008年4月到2010年4月，中央紀(jì)委監(jiān)察部先后在委部機(jī)關(guān)和全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、全體紀(jì)檢監(jiān)察干部分三批參加了活動。
各地各部門緊扣主題開展活動，并將其進(jìn)一步深化、拓展和具體化為“對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對自己和親屬嚴(yán)格要求”的“四個(gè)對”要求，采取了靈活多樣的活動形式，共組織專題調(diào)研7.6萬多次、專題輔導(dǎo)5.7萬多次、培訓(xùn)班3萬多期，形成調(diào)研報(bào)告7.2萬多篇，開展有特色的活動7500多個(gè)。
通過開展主題實(shí)踐活動，全系統(tǒng)共征求意見和建議45萬多條，查找突出問題16萬多個(gè)，制定整改措施14萬多項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的能力建設(shè)，改進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的作風(fēng)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
2004年，按照中央關(guān)于“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，中央紀(jì)委監(jiān)察部成立了干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2008年以來，為整合培訓(xùn)資源、加強(qiáng)培訓(xùn)力量，籌備成立了中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。2009年和2010年，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委監(jiān)察部采取集中選調(diào)、分期安排的方式，對全國3200多名縣級和市級紀(jì)委書記進(jìn)行了大規(guī)模集中培訓(xùn)。2008年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選拔了一批政治堅(jiān)定、剛正不阿、律己嚴(yán)格、埋頭苦干的干部。
十七大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后開展向王瑛、李彬、湯楊、王海洋、陳超英等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，充分發(fā)揮了典型示范作用；組織了全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)評選表彰工作，評選出100個(gè)先進(jìn)集體、200名先進(jìn)工作者和300名嘉獎人員，楊正超等8名同志被評為先進(jìn)工作者標(biāo)兵，弘揚(yáng)了正氣、鼓舞了士氣；召開了全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年表彰大會暨反腐倡廉建設(shè)理論研討會，開展先進(jìn)典型事跡宣講活動，引起社會廣泛關(guān)注和熱烈反響。
紀(jì)檢監(jiān)察組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
中央紀(jì)委監(jiān)察部從戰(zhàn)略和全局考慮，堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程來抓，每年出臺一至兩個(gè)規(guī)范性文件，呈現(xiàn)出委部機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、非派駐中管單位和地方紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)齊頭并進(jìn)、整體推動的新局面。
2009年，《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公辦案裝備配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法的通知》出臺，這是改革開放30多年來第一次專門就縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)作出規(guī)定。目前，兩個(gè)文件的要求已得到全面落實(shí)。地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員得到較大充實(shí)，各方面條件大為改善，面貌煥然一新。
2011年6月，《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》出臺，這是中央紀(jì)委監(jiān)察部首次對全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)提出指導(dǎo)意見。經(jīng)過一年多的努力，全國33000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢組織全覆蓋。
派駐機(jī)構(gòu)干部管理工作和非派駐中管單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)也得到不斷加強(qiáng)。2010年3月，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》出臺，這是第一個(gè)專門規(guī)范中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的文件。經(jīng)過狠抓文件落實(shí)，截至2011年底，中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組織和監(jiān)察機(jī)構(gòu)數(shù)量分別比文件出臺前增加了12.6%和24.5%，紀(jì)檢組組長（紀(jì)委書記）和監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職配備率分別達(dá)到96.8%和84.8%。
紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革持續(xù)深化
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷深化干部人事制度改革，為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)提供了強(qiáng)大動力。
不斷擴(kuò)大選人用人中的民主。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把民主推薦作為選拔任用干部的必經(jīng)程序，不斷提高干部群眾的參與度，得到廣大干部的充分認(rèn)可。
不斷加大競爭上崗工作力度。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大競爭上崗工作力度，實(shí)現(xiàn)了干部好中選優(yōu)，促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出。中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)通過組織競爭上崗，使一批優(yōu)秀干部走上局處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。北京、湖北等省市紀(jì)委組織了廳局級領(lǐng)導(dǎo)職位的競爭上崗，取得了良好效果。
大力推進(jìn)干部輪崗交流工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廣泛開展內(nèi)部重要部門和關(guān)鍵崗位干部輪崗交流，其中，2009年1月至2011年12月，地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共交流干部12.5萬多人次；十七大以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)集中輪崗交流干部175人次，達(dá)到了多崗位培養(yǎng)鍛煉干部的目的。
深入開展實(shí)踐鍛煉。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選派大批干部到基層單位、中西部地區(qū)、重要崗位和上級機(jī)關(guān)掛職鍛煉。十七大以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)選派了164名干部到地方和基層掛職、60名機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)干部進(jìn)行雙向掛職鍛煉；協(xié)調(diào)安排了西藏、青海、新疆等西部地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部15批次158人赴內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掛職鍛煉。
