新華社北京８月２９日電（記者 韓潔、周英峰）財(cái)政部部長謝旭人２９日向全國人大常委會報(bào)告時(shí)指出，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢，下一步將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，并進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅體制改革。
受國務(wù)院委托，謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十八次會議作關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。他表示，下一步將繼續(xù)落實(shí)和完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)范圍，增加北京等８個(gè)試點(diǎn)省（直轄市），確保改革的順利開展，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展。落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策。完善促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策措施。
實(shí)施好擴(kuò)大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)政策和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。繼續(xù)做好家電摩托車下鄉(xiāng)工作。推進(jìn)太陽能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村流通體系建設(shè)。
進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，取消不合理的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)促進(jìn)民間投資的財(cái)稅優(yōu)惠政策，政府性資金安排對民間投資主體同等對待。穩(wěn)定支持外貿(mào)的財(cái)稅政策，加快出口退稅進(jìn)度，加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。
此外，還將進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅政策調(diào)控優(yōu)勢，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善民生。
在談到下一步財(cái)稅體制改革時(shí)，謝旭人強(qiáng)調(diào)，將研究完善消費(fèi)稅制度，合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。深化資源稅改革，擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。
同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，健全縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，增強(qiáng)縣級政府基本公共服務(wù)保障能力。繼續(xù)完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，認(rèn)真總結(jié)社會保險(xiǎn)基金預(yù)算試編經(jīng)驗(yàn)，為報(bào)送全國人大做好準(zhǔn)備。深化部門預(yù)算制度改革，將國庫集中收付制度覆蓋到縣以上各級所有預(yù)算單位及有條件的鄉(xiāng)級預(yù)算單位，將公務(wù)卡制度改革覆蓋到各級政府及其所屬預(yù)算單位。
謝旭人：今年預(yù)算執(zhí)行基本平穩(wěn) 前７月全國財(cái)政收入近７．５萬億元
新華社北京８月２９日電（記者 韓潔、周英峰）財(cái)政部部長謝旭人２９日向全國人大常委會報(bào)告說，今年以來預(yù)算執(zhí)行基本平穩(wěn)，財(cái)政發(fā)展改革取得新進(jìn)展，前７個(gè)月全國公共財(cái)政收入７４４６７億元，比去年同期增長１１．６％。
受國務(wù)院委托，謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十八次會議作關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。他指出，從公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況看，前7個(gè)月全國公共財(cái)政收入中，中央本級收入３７３８１億元，完成預(yù)算的６６．８％，增長９．５％；地方本級收入３７０８６億元，增長１３．８％。
全國公共財(cái)政支出６３４２１億元，增長２３．４％，民生等重點(diǎn)支出得到較好保障，其中，中央本級支出１０５２８億元，完成預(yù)算的５６．９％，增長１３．４％；地方本級支出５２８９３億元，增長２５．６％。
謝旭人說，前7個(gè)月全國財(cái)政收入增幅同比下降１８．９個(gè)百分點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)增長放緩、企業(yè)利潤下降、物價(jià)漲幅回落、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素的綜合反映。其中，經(jīng)濟(jì)增長趨緩及企業(yè)利潤減少，帶來增值稅、營業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收、企業(yè)所得稅等收入增幅相應(yīng)明顯減緩；價(jià)格漲幅回落，使得以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的流轉(zhuǎn)稅等稅收收入增幅相應(yīng)回落；而結(jié)構(gòu)性減稅政策力度較大，則相應(yīng)減少部分個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、關(guān)稅等收入。
謝旭人還介紹了今年以來政府性基金預(yù)算及中央國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況，并表示今年以來預(yù)算執(zhí)行基本平穩(wěn)，同時(shí)也存在一些需要關(guān)注的情況和問題，如稅收收入增幅回落明顯，國內(nèi)增值稅等部分主體稅種增幅下降較多，東部地區(qū)收入增幅相對較低；預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度持續(xù)加快但一些專項(xiàng)支出執(zhí)行情況仍不太理想；預(yù)算績效管理有待加強(qiáng)，資金使用效益需進(jìn)一步提高等。
前７月全國城鎮(zhèn)保障性安居工程開工近八成
新華社北京８月２９日電（記者 韓潔、周英峰）財(cái)政部部長謝旭人２９日向全國人大常委會報(bào)告說，截至７月底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工５８０萬套，開工率７７．８％，基本建成３６０萬套。
受國務(wù)院委托，謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十八次會議作關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。他指出，在２０１２年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)調(diào)減的情況下，中央財(cái)政進(jìn)一步加大了對保障性安居工程的補(bǔ)助力度，截至７月底，已下達(dá)補(bǔ)助資金１９５３億元，比去年實(shí)際下達(dá)數(shù)增加２４０億元。
２０１２年全國計(jì)劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程７００萬套以上，基本建成５００萬套。
謝旭人表示，下一步將加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、各類棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，按規(guī)定落實(shí)資金來源，切實(shí)加大資金投入。深入推進(jìn)游牧民定居工程。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房稅收政策，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管，抑制投機(jī)投資性購房需求。
房地產(chǎn)調(diào)控等多因素致全國國有土地出讓收入下降近三成
新華社北京８月２９日電（記者 韓潔、崔清新）財(cái)政部部長謝旭人２９日向全國人大常委會報(bào)告說，受部分地區(qū)土地供應(yīng)面積減少、房地產(chǎn)市場調(diào)控效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)等多因素影響，今年前７個(gè)月，我國國有土地使用權(quán)出讓收入１３４９０億元，下降２７．１％。
受國務(wù)院委托，謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十八次會議作關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，其中包括政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。
謝旭人指出，前七個(gè)月全國政府性基金收入１７９６７億元，下降２０．５％。其中：中央政府性基金收入１７５３億元，完成預(yù)算的５８．６％，增長６．６％；地方政府性基金本級收入１６２１４億元，下降２２．６％，其中國有土地使用權(quán)出讓收入１３４９０億元，下降２７．１％，主要是部分地區(qū)土地供應(yīng)面積減少，土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，供應(yīng)方式有所變化，土地價(jià)格漲幅受到控制以及房地產(chǎn)市場調(diào)控效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)等影響。
全國政府性基金支出１５６５１億元，下降１４．６％。其中：中央本級政府性基金支出９２２億元，完成預(yù)算的３６．９％，下降２．５％；地方政府性基金支出１４７２９億元，下降１５．３％，其中用國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出１２８３１億元，下降１８．９％，包括征地拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀拘灾С觯梗梗玻穬|元、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)整理和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及補(bǔ)助農(nóng)民等支出７１６億元、教育支出７６億元、農(nóng)田水利建設(shè)支出６６億元、保障性安居工程支出２３８億元、城市建設(shè)支出１８０８億元。
政府性基金預(yù)算是指政府通過向社會征收基金、收費(fèi)，以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面的收支預(yù)算。
