近日,財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)謝旭人在安徽、浙江考察調(diào)研財(cái)政工作,聽取了安徽省、浙江省以及寧波市財(cái)政廳(局)負(fù)責(zé)同志關(guān)于新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)情況和經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行情況的匯報(bào),并深入基層財(cái)政所、農(nóng)戶、企業(yè)就落實(shí)積極財(cái)政政策、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)、加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理等情況進(jìn)行考察調(diào)研。
謝旭人實(shí)地考察了安徽休寧縣橫江綜合治理項(xiàng)目、黃山市污水處理廠和浙江淳安縣農(nóng)村污水處理、千島湖監(jiān)測(cè)水環(huán)境質(zhì)量及污水處理系統(tǒng)等。他充分肯定了安徽省、浙江省開展新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作以來(lái)所取得的成績(jī),并對(duì)繼續(xù)做好試點(diǎn)工作提出明確要求。一是科學(xué)制定規(guī)劃。要體現(xiàn)“統(tǒng)籌規(guī)劃、總體推進(jìn)、保護(hù)優(yōu)先、扎實(shí)落實(shí)”的要求,既盡力而為,又量力而行,突出環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn),加強(qiáng)城市污水處理、垃圾處理、河道整治等重點(diǎn)治理工作,努力完成建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的重點(diǎn)任務(wù)。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。不同地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際認(rèn)真選擇治理項(xiàng)目,加強(qiáng)科學(xué)論證,爭(zhēng)取資金投入產(chǎn)生最大效益。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性,營(yíng)造全民動(dòng)員、全員參與的良好社會(huì)氛圍。三是加強(qiáng)資金籌措和管理。要統(tǒng)籌使用好環(huán)境保護(hù)中農(nóng)村面源污染治理專項(xiàng)資金、節(jié)能減排中淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)資金,生態(tài)環(huán)境建設(shè)主體功能區(qū)保護(hù)資金等,完善資金管理制度,提高資金使用效益。積極拓寬融資渠道,大力吸引民間投資和銀行借貸資金,合力推進(jìn)新安江流域綜合治理。
謝旭人在聽取安徽省、浙江省以及寧波市財(cái)政廳(局)負(fù)責(zé)同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行情況的匯報(bào)后,充分肯定了近年來(lái)安徽、浙江財(cái)政工作取得的成績(jī),并對(duì)財(cái)政部門進(jìn)一步做好有關(guān)財(cái)政工作提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào),各級(jí)財(cái)政部門要把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的要求,按照全國(guó)財(cái)政廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)做出的工作部署,扎實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)政工作。一是抓好積極財(cái)政政策的貫徹落實(shí)。落實(shí)和完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。實(shí)施好各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策,加大對(duì)企業(yè)特別是小微企業(yè)的財(cái)稅扶持力度,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是發(fā)揮好財(cái)稅政策調(diào)控作用。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等的支持力度,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是切實(shí)保障和改善民生。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),落實(shí)好優(yōu)先發(fā)展教育、支持保障性住房建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋等政策,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持“積極有為、量力而行”原則,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力增長(zhǎng)情況逐步提高民生保障水平。四是繼續(xù)深化財(cái)稅改革。健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,增強(qiáng)縣級(jí)政府基本公共服務(wù)保障能力。深化部門預(yù)算制度改革。做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。五是加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。強(qiáng)化“兩基”建設(shè),發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就地、就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,支持稅務(wù)、海關(guān)部門依法加強(qiáng)收入征管,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”。嚴(yán)格非稅收入管理,堅(jiān)決防止虛增非稅收入和亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款情況發(fā)生。加快社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等重點(diǎn)支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。強(qiáng)化支出管理,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、均衡性、有效性和安全性。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平。
考察調(diào)研期間,謝旭人看望慰問(wèn)了因強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“??币u擊受災(zāi)的部分企業(yè)和基層群眾, 要求財(cái)政部門加大抗災(zāi)救災(zāi)支持力度,切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活,支持受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。謝旭人還來(lái)到中國(guó)財(cái)稅博物館、寧波專員辦進(jìn)行考察調(diào)研,看望慰問(wèn)了干部職工。
辦公廳、預(yù)算司、經(jīng)建司負(fù)責(zé)同志參加了考察調(diào)研。