新華社北京８月３日電 黨的十七屆六中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)文化體制改革全面進(jìn)入“快車(chē)道”，各地一系列的重大舉措將改革向縱深推進(jìn)。截至目前，大部分省份均已基本完成階段性改革任務(wù)。在這之中，上海、河北、甘肅、江西、湖南、吉林等６省市切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大工作力度，多措并舉保證改革穩(wěn)妥推進(jìn)，改革發(fā)展成果斐然。
真轉(zhuǎn)真改 全面完成文化體制改革階段性任務(wù)
“今年３月，吉林省文化體制改革全面進(jìn)入‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’，我們‘咬緊牙關(guān)’，保障了各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處?！奔质∥麄鞑砍?wù)副部長(zhǎng)姜鳳國(guó)介紹說(shuō)。
２０１２年３月，為貫徹落實(shí)全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議精神，吉林省召開(kāi)文化體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，全面動(dòng)員部署文化體制改革工作。他們提出把改革與整合、與扶持、與建設(shè)、與人才相結(jié)合，推進(jìn)改革工作加快進(jìn)行；并結(jié)合各地方、各文化單位實(shí)際，采取“一團(tuán)一策”“一刊一策”“一企一策”的辦法，逐個(gè)研究制定改革具體方案；還出臺(tái)了《吉林省文化體制改革攻堅(jiān)總體方案》等多項(xiàng)措施，加大對(duì)改革的扶持力度。
為確保改革任務(wù)按中央要求如期完成，吉林省黨委、政府與各市（州）黨委政府、省直有關(guān)部門(mén)簽訂“改革攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任書(shū)”，提出將把文化體制改革任務(wù)完成情況納入政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行評(píng)優(yōu)一票否決權(quán)。
通過(guò)這一系列卓有成效的舉措，目前，吉林省已基本完成中央確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，注銷(xiāo)事業(yè)單位法人２８８家，核銷(xiāo)事業(yè)編制１０８６１個(gè)，２５６個(gè)文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制。
截至５月底，上海、河北、甘肅、江西、湖南等省市也都宣布全面如期完成各項(xiàng)文化體制改革階段性任務(wù)。上海市屬宣傳文化系統(tǒng)共撤銷(xiāo)事業(yè)單位建制５４個(gè)，核銷(xiāo)事業(yè)編制７８２４名；河北首批４４家非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位全部完成改革任務(wù)；甘肅７２家國(guó)有文藝演出院團(tuán)，除３家劃轉(zhuǎn)、６家撤銷(xiāo)外，其余６３家全部轉(zhuǎn)制為企業(yè)，核銷(xiāo)事業(yè)編制２８２６個(gè)；江西８０家國(guó)有文藝院團(tuán)、４７家非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位全部完成轉(zhuǎn)企改制；湖南全省１４個(gè)市州和１２２個(gè)縣市區(qū)全面完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，合并成立文廣新局，組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
攻堅(jiān)克難 力求穩(wěn)妥推進(jìn)
在這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各省均把平穩(wěn)推進(jìn)、幫扶企業(yè)、善待職工放在重中之重，強(qiáng)調(diào)不能一味求速求快、搞一刀切。
江西省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省委常委、宣傳部長(zhǎng)姚亞平說(shuō)，文化體制改革的目的就是為了激發(fā)文化單位的活力，充分調(diào)動(dòng)文化單位各生產(chǎn)要素的積極性，要讓文化單位和職工都得到實(shí)惠。
為了讓國(guó)有文化企業(yè)改制后輕裝上陣，江西對(duì)轉(zhuǎn)企文化企業(yè)提供了許多優(yōu)惠政策。例如，非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制前由財(cái)政部門(mén)或主管單位安排的正常事業(yè)經(jīng)費(fèi)，轉(zhuǎn)制后在一定期限內(nèi)繼續(xù)撥付；轉(zhuǎn)企后的文藝院團(tuán)演出，由政府通過(guò)采購(gòu)形式給予演出場(chǎng)次補(bǔ)貼等。
據(jù)江西省話劇團(tuán)負(fù)責(zé)人林翰介紹，從６月１日起，江西省話劇團(tuán)每演一場(chǎng)話劇，政府就補(bǔ)貼１萬(wàn)元，每賣(mài)出去一張票，政府再補(bǔ)貼一張票價(jià)的金額，省委宣傳部還組織所有省內(nèi)媒體對(duì)院團(tuán)演出進(jìn)行大力宣傳。
與江西相同，許多省市都出臺(tái)了一系列配套扶持政策，對(duì)轉(zhuǎn)企改制企業(yè)“扶上馬，再送一程”。甘肅省明確了財(cái)政、稅收、投融資、工商管理和價(jià)格、資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)、土地扶持、人事、鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)等８?jìng)€(gè)方面的政策，還一次性拿出５０００萬(wàn)元作為省直和市州轉(zhuǎn)企院團(tuán)注入資本金。湖南省開(kāi)辟綠色通道，直接解決省直文化單位改革中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，并采取配送流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)、加大政府采購(gòu)等措施，為改革文化單位提供發(fā)展條件。
直面市場(chǎng) 初嘗改革成果
轉(zhuǎn)企改制之后的國(guó)有文化單位，都對(duì)市場(chǎng)給予了前所未有的重視。甘肅秦腔藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王建平說(shuō)：“成為企業(yè)，就要有企業(yè)思維、市場(chǎng)意識(shí)，從團(tuán)長(zhǎng)到董事長(zhǎng)，不僅僅是稱(chēng)呼上的變化，更是角色、觀念的變革?！?/p>
今年５月底掛牌成立的甘肅秦腔藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司，其前身是甘肅省秦劇團(tuán)。為了改變沒(méi)有自己劇場(chǎng)的局面，它們投資８００多萬(wàn)元在蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)了“７７·演藝工場(chǎng)”，劇場(chǎng)明確定位于市場(chǎng)化運(yùn)作。
“我們選址在創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園，就是因?yàn)檫@里是蘭州秦腔迷聚集的‘窩子’，而這一地區(qū)卻沒(méi)有戲曲類(lèi)演出劇場(chǎng)，是個(gè)市場(chǎng)空白。不叫劇場(chǎng)而叫工場(chǎng)，也更顯得時(shí)髦、時(shí)尚，符合現(xiàn)代觀眾心理?！蓖踅ㄆ秸f(shuō)。
從最初面對(duì)市場(chǎng)的慌亂，到由壓力產(chǎn)生的無(wú)窮動(dòng)力，由創(chuàng)新體制煥發(fā)的無(wú)盡活力，這些文化企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始品嘗到改革的碩果。今年２月，河北省河北梆子劇院全新打造的現(xiàn)代戲《日頭日頭照著我》，演出場(chǎng)場(chǎng)爆滿(mǎn)；４月，湖南省花鼓戲傳承保護(hù)中心投資３千萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)作的魔幻音樂(lè)劇《劉?？抽浴?，由于加入了魔術(shù)、搖滾、街舞等流行元素，一上演就受到熱捧；今年以來(lái)，上饒市信州區(qū)越劇團(tuán)已在浙江演出近２００場(chǎng)，創(chuàng)收２１０萬(wàn)元。（參與采寫(xiě)：常亦殊、吳鍾昊、明星、許曉青、白林、朱峰、王衡）
