新華社北京7月11日電（記者韓潔、徐蕊）財政部有關(guān)負責人11日說，預(yù)計從7月19日起有關(guān)中央部門將向社會公開2011年部門決算，并同時公開“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費等有關(guān)數(shù)據(jù)。
財政部當日向社會公開了經(jīng)全國人大常委會批準的2011年中央決算，并同時公布了2011年地方?jīng)Q算和全國決算。這位負責人是在回答記者關(guān)于今年中央部門決算、分部門的“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費將何時向社會公開問題時作上述表示的。
當這位負責人指出，按照有關(guān)規(guī)定，全國人大常委會審查批準中央決算后，財政部應(yīng)在20日內(nèi)批復中央部門決算，中央部門收到財政部批復后即可公開本部門決算。依此程序，預(yù)計從7月19日起有關(guān)中央部門將向社會公開2011年部門決算，并同時公開“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費等有關(guān)數(shù)據(jù)。據(jù)了解，公布時間會盡可能集中。
根據(jù)2011年中央決算報告，去年中央行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）、事業(yè)單位和其他單位“三公經(jīng)費”支出合計93.64億元。中央行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）履行行政管理職責、維持機關(guān)運行開支的行政經(jīng)費，合計899.7億元，比上年增長1.42%。
對于哪些支出屬于“三公經(jīng)費”、哪些支出屬于行政經(jīng)費，這位負責人也作了解釋。
他指出，納入中央財政預(yù)決算管理的“三公經(jīng)費”，是指中央財政按照有關(guān)規(guī)定，通過財政撥款安排給相關(guān)中央部門及其所屬單位，用于因公出國（境）、公務(wù)用車購置及運行和公務(wù)接待等方面的支出。其中，因公出國（境）費反映單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、路橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。按照現(xiàn)行財政財務(wù)管理制度的規(guī)定，部門收入除財政撥款收入外，還包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入等。行政單位“三公經(jīng)費”支出主要由財政撥款安排；事業(yè)單位“三公經(jīng)費”支出除通過事業(yè)收入、經(jīng)營收入列支外，財政撥款也安排一部分。
行政經(jīng)費則是指行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位履行行政管理職責、維持機關(guān)運行開支的費用。行政單位主要包括政府機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位主要包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等。
行政經(jīng)費的支出內(nèi)容：一是單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出。人員經(jīng)費包括工資、津貼及獎金等，公用經(jīng)費包括辦公及印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、物業(yè)管理費、日常維修費、專用材料費、一般購置費等。二是維持本單位運行的項目支出。主要包括辦公用房租賃及大中修、專用設(shè)備購置費、專項培訓費、辦案費、網(wǎng)絡(luò)運行專項維護費等。
這位負責人表示，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)要求，近年來，財政部會同中央部門在加強“三公經(jīng)費”管理方面采取了一系列措施，包括加強“三公經(jīng)費”預(yù)算編制和執(zhí)行管理，明確要求各部門用財政撥款安排的“三公經(jīng)費”支出不得超過預(yù)算規(guī)定；同時研究完善因公出國（境）、公務(wù)用車使用和公務(wù)接待等經(jīng)費管理制度，制定相關(guān)經(jīng)費開支標準。隨著《機關(guān)事務(wù)管理條例》的實施，“三公經(jīng)費”管理的制度建設(shè)將得到進一步加強。
此外，不斷壓縮“三公經(jīng)費”預(yù)算。按照國務(wù)院要求，2009年中央部門因公出國（境）費預(yù)算在前三年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮了20%，公務(wù)用車購置及運行費預(yù)算在前三年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮了15%，公務(wù)接待費預(yù)算在上年基礎(chǔ)上壓縮了10%。2010年至2012年部門預(yù)算編制中，均按照零增長原則對中央部門“三公經(jīng)費”預(yù)算進行了嚴格審核和控制。其中，2011年按照國務(wù)院要求，又按2%的比例進一步壓縮了相關(guān)部門公務(wù)用車購置及運行費預(yù)算。2011年中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款決算支出93.64億元。其中，因公出國（境）費19.77億元、公務(wù)用車購置及運行費59.15億元、公務(wù)接待費14.72億元。2012年中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算79.84億元。其中，因公出國（境）費21.45億元、公務(wù)用車購置及運行費43.48億元、公務(wù)接待費14.91億元。與2011年決算相比，2012年中央本級“三公經(jīng)費”預(yù)算減少13.8億元。主要是從2012年起，中央本級“三公經(jīng)費”總額中不包括武警部隊。
這位負責人還指出，近年來，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，財政部會同有關(guān)部門在加強行政經(jīng)費管理方面也做了大量的工作。如不斷完善基本支出定員定額和實物費用定額標準，擴大定員定額實施范圍，加強單位資產(chǎn)管理等。
