新華社北京６月２７日電（記者 崔清新、張曉松）國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義２７日向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于２０１１年度審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，首次提出“中央預(yù)算管理完整性”問(wèn)題，明確指出，當(dāng)前我國(guó)政府預(yù)算還未能覆蓋全部收支。
劉家義指出，在中央預(yù)算管理完整性方面，有些收支未納入預(yù)算管理。例如：中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心２００６年以來(lái)收取的溫室氣體減排量交易收入１０１．２５億元；商務(wù)部、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部２００８年以來(lái)接受的國(guó)外無(wú)償援助資金收入６２．０９億元、支出１０．９２億元；財(cái)政部委托進(jìn)出口銀行管理的外國(guó)政府貸款利息收入３７２．８３萬(wàn)歐元、支出１７３．８２萬(wàn)歐元等。
此外，財(cái)政部在向全國(guó)人大報(bào)告２０１１年中央預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，少報(bào)１９．２２億元超收收入安排情況。中央公共財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付上年累計(jì)結(jié)余６２８．９２億元，編入部門預(yù)算的不到一半。１２個(gè)部門的１２項(xiàng)政府性基金上年累計(jì)結(jié)余５２．７２億元，均未編入部門預(yù)算。
劉家義指出，部門預(yù)決算報(bào)表未完整反映政府采購(gòu)情況。在預(yù)算報(bào)表中，未要求編列政府性基金安排的政府采購(gòu)情況；在追加預(yù)算中未要求單獨(dú)編列政府采購(gòu)預(yù)算；決算報(bào)表中未要求編制政府采購(gòu)決算。
據(jù)審計(jì)署辦公廳負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，審計(jì)工作一直以推進(jìn)實(shí)行全口徑預(yù)算管理為目標(biāo)，更多地關(guān)注納稅人的錢花得正確不正確、值得不值得、效果好不好。根據(jù)這一原則，今年審計(jì)報(bào)告首次提出“中央預(yù)算管理完整性”問(wèn)題。
