新華社北京１月８日電（記者劉詩(shī)平、蘇雪燕）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林７日在銀監(jiān)會(huì)２０１２年監(jiān)管工作會(huì)議上說(shuō)，２０１２年銀行業(yè)監(jiān)管將堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線，全面布控表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，深化體制機(jī)制改革，確保小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。同時(shí)，抓緊制定和完善商業(yè)銀行資本管理、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理、公司治理和系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管等一攬子監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)發(fā)布。
尚福林強(qiáng)調(diào)，２０１２年銀行業(yè)監(jiān)管工作的總體要求是：保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性前瞻性，堅(jiān)持“守底線、強(qiáng)服務(wù)、嚴(yán)內(nèi)控、促轉(zhuǎn)型”，全面推動(dòng)銀行業(yè)改革、開放和發(fā)展，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
２０１２年，銀監(jiān)會(huì)重點(diǎn)抓好以下工作：
――防控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。著力提高風(fēng)險(xiǎn)防范的針對(duì)性。繼續(xù)保持案防高壓態(tài)勢(shì)，著力增強(qiáng)案防工作的主動(dòng)性。全面布控表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力減小風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散性。持續(xù)加強(qiáng)信息科技風(fēng)險(xiǎn)防范，著力降低信息系統(tǒng)的脆弱性。
――不斷改進(jìn)金融服務(wù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。切實(shí)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)。持續(xù)加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)，強(qiáng)化涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)的差別化監(jiān)管政策。積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融創(chuàng)新，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。大力加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)和教育，規(guī)范金融產(chǎn)品銷售和服務(wù)收費(fèi)行為。
――深化體制機(jī)制改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。繼續(xù)深化推進(jìn)政策性銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村信用社和金融資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型。抓緊制定和完善商業(yè)銀行資本管理、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理、公司治理和系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管等一攬子監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)發(fā)布，堅(jiān)持推進(jìn)，穩(wěn)妥實(shí)施。推進(jìn)完善公司治理，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入銀行業(yè)。進(jìn)一步提高銀行業(yè)對(duì)外開放質(zhì)量和水平。
――加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管有效性。提升依法監(jiān)管水平，提高科學(xué)監(jiān)管能力，加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，增強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同效應(yīng)。
尚福林指出，今年我國(guó)銀行業(yè)改革發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，我國(guó)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境將更加復(fù)雜。要抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，將把握機(jī)遇和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)中求進(jìn)，通過(guò)幾年的努力，把我國(guó)銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
２０１１年，銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)持續(xù)改進(jìn)。截至２０１１年９月末，涉農(nóng)貸款余額１４萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)２６．２％，比全部貸款平均增速高９．４個(gè)百分點(diǎn)，１７個(gè)省份實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)兩個(gè)全覆蓋。截至２０１１年１１月末，小企業(yè)貸款余額１０．５萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)２３．９％，比全部貸款平均增速高８．３個(gè)百分點(diǎn)。
