教育改革仍待破題
——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員等熱評(píng)教育規(guī)劃綱要實(shí)施進(jìn)展
新華社北京１２月２９日電（記者 吳晶）２８日上午，教育部部長(zhǎng)袁貴仁受國(guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》的實(shí)施情況，坦言“一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題尚未有效解決”。
２９日下午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議進(jìn)行分組審議，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的全國(guó)人大代表圍繞一些仍待破題的教育改革問(wèn)題建言獻(xiàn)策。
熱評(píng)一：解決農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題
全國(guó)人大代表陳舒：農(nóng)民工子女進(jìn)城后的教育問(wèn)題非常嚴(yán)峻。義務(wù)教育之后，一般來(lái)講，學(xué)習(xí)差一點(diǎn)的，十幾歲就混跡于社會(huì)，沒(méi)有工作技能。應(yīng)在正規(guī)的教育體系之外，國(guó)家出資吸引他們接受職業(yè)教育、繼續(xù)教育，使他們有一技之長(zhǎng)，成為對(duì)社會(huì)有用的人。
熱評(píng)二：真正把職業(yè)教育擺在戰(zhàn)略地位
唐天標(biāo)委員：地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考入名校的學(xué)生發(fā)獎(jiǎng)金、請(qǐng)吃飯，但是全國(guó)技能大賽的優(yōu)秀選手卻無(wú)人問(wèn)津，這充分說(shuō)明觀念還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。應(yīng)真正把職業(yè)教育放在戰(zhàn)略位置上，認(rèn)真研究職業(yè)教育存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮職業(yè)教育作為培養(yǎng)人才、促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)的重要作用。
熱評(píng)三：財(cái)政投入進(jìn)一步向西部?jī)A斜
高洪委員：目前東部高校國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)是中西部高?？偤偷模保罚侗丁５胤秸畬?duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入也極不平衡。建議在教育經(jīng)費(fèi)和教育資源配置上，中央應(yīng)給予西部地區(qū)高等教育政策傾斜，同時(shí)也應(yīng)強(qiáng)制地方政府保證教育經(jīng)費(fèi)一定比例的投入。
熱評(píng)四：不要把院校分成三六九等
賀鏗委員：學(xué)校有好有賴是肯定的，非要分重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)專業(yè)，評(píng)來(lái)評(píng)去，有必要嗎？你評(píng)它一個(gè)重點(diǎn)院校，就能培養(yǎng)出人才來(lái)？不評(píng)重點(diǎn)就培養(yǎng)不出人才？我們要根據(jù)自身實(shí)際，借鑒世界經(jīng)驗(yàn)，不要把院校分成三六九等，辦學(xué)怎么辦應(yīng)相信院校長(zhǎng)。
熱評(píng)五：撤點(diǎn)并校要適時(shí)調(diào)整
方新委員：現(xiàn)在撤點(diǎn)并校，高年級(jí)的孩子住校，低年級(jí)甚至是學(xué)前的孩子要走很遠(yuǎn)的路。我理解當(dāng)時(shí)并校也是出于好意，是要優(yōu)化教育資源，提高教育質(zhì)量，但是它同我們的發(fā)展水平和發(fā)展實(shí)際是否相符？低齡的學(xué)生住校，過(guò)早地離開(kāi)家庭，對(duì)孩子的成長(zhǎng)是不是好？現(xiàn)在農(nóng)村里，多數(shù)青壯年父母在外打工，爺爺奶奶帶著孫子，孩子住校了，出現(xiàn)更多的空巢家庭，此外，很小的孩子到遠(yuǎn)處上學(xué)或住校，其實(shí)也會(huì)加重家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以，我們是不是要對(duì)撤點(diǎn)并校政策予以反思，并適時(shí)調(diào)整。
熱評(píng)六：正視高校債務(wù)問(wèn)題
汪毅夫委員：高校舉債建設(shè)新校區(qū)，是“窮國(guó)辦大教育”的表現(xiàn)。現(xiàn)在，國(guó)家財(cái)力大幅增長(zhǎng)，要認(rèn)識(shí)到，高校負(fù)債，但教育的國(guó)有資產(chǎn)擴(kuò)大增值了，擴(kuò)大增值的部分是高校債務(wù)的幾十倍，國(guó)家應(yīng)該考慮拿出財(cái)力為高校買單，讓大學(xué)在今后十年輕裝上陣，走上健康發(fā)展之路。
熱評(píng)七：對(duì)民辦高校的歧視現(xiàn)象依然存在
龔學(xué)平委員：現(xiàn)在中國(guó)每四所普通高校中就有一所民辦高校，每五個(gè)在校大學(xué)生中就有一個(gè)就讀于民辦高校。但是對(duì)民辦高校的歧視現(xiàn)象依然存在，清理糾正歧視政策的工作沒(méi)有到位。建議強(qiáng)化民辦高校公益性屬性的政策導(dǎo)向，完善民辦高校內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理監(jiān)控督辦的辦法，推進(jìn)民辦高校特色發(fā)展的戰(zhàn)略，加大對(duì)創(chuàng)一流民辦高校的支持力度。
熱評(píng)八：免費(fèi)師范生制度要評(píng)估
方新委員：有調(diào)查顯示，首批免費(fèi)師范生９０％到中西部地區(qū)中小學(xué)任教，卻只有３９％的人到縣鎮(zhèn)以下中小學(xué)任教?？煞裨u(píng)估一下，是在六所教育部直屬的重點(diǎn)師范大學(xué)實(shí)行免費(fèi)生制度，還是在地方的師范院校實(shí)行免費(fèi)生制度？是在學(xué)生上學(xué)的時(shí)候就免費(fèi)，還是鼓勵(lì)取得教師資格的人到農(nóng)村學(xué)校任教后給補(bǔ)償學(xué)費(fèi)。
一場(chǎng)關(guān)于教育規(guī)劃綱要實(shí)施進(jìn)展的討論仍在繼續(xù)。３０日上午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議還將舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)教育規(guī)劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行專題詢問(wèn)。
