黨支部是黨最小的基層組織，是黨和黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系廣大黨員與群眾的橋梁，是黨的戰(zhàn)斗堡壘。新形勢(shì)下，北京市東城區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，結(jié)合社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，在全區(qū)推廣了社區(qū)網(wǎng)格黨組織設(shè)置模式。記者從日前舉行的東城區(qū)黨代會(huì)上獲悉，東城全區(qū)589個(gè)網(wǎng)格已實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋。
探索：黨的基層組織建在更小區(qū)域內(nèi)
網(wǎng)格化管理后，要保障管理的力度和實(shí)效，就必須吸取我們黨“把支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把“支部建在網(wǎng)格上”。這是東直門(mén)街道工委副書(shū)記束慶明的體會(huì)。
過(guò)去城市社區(qū)的黨支部一般建到社區(qū)、居委會(huì)一級(jí)。東城區(qū)推廣天上有“云”（云計(jì)算中心）、地上有“格”（社會(huì)管理網(wǎng)格）、中間有“網(wǎng)”（互聯(lián)網(wǎng)）的新型社會(huì)服務(wù)管理體系后，實(shí)現(xiàn)了“人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖”的目標(biāo)，黨建如何跟進(jìn)成為一個(gè)新課題。
街道領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了一番“不打招呼”的調(diào)研，形成共識(shí)：社區(qū)已經(jīng)成為人們生活和工作的基本場(chǎng)所，成為流動(dòng)人口的集散地、各類(lèi)組織的集中地、各種社會(huì)思想的擴(kuò)散地和社會(huì)矛盾的集聚地?！懊鎸?duì)新形勢(shì)，黨建工作必須沉得下去。”
東直門(mén)街道在東城率先探索：10個(gè)社區(qū)的34個(gè)網(wǎng)格，建立網(wǎng)格黨總支6個(gè)、黨支部28個(gè)，各樓門(mén)院建立黨小組145個(gè)，確?！懊總€(gè)網(wǎng)格都有黨組織、每名黨員都在網(wǎng)格中”，形成了“街道工委、社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨組織、黨小組”的四層網(wǎng)絡(luò)體系。
實(shí)踐：589個(gè)網(wǎng)格建立822個(gè)黨組織
支部建在“格”上，怎么建？
束慶明介紹，東直門(mén)街道有個(gè)“1+X+Y”的黨的力量配置模式：“1”代表一個(gè)網(wǎng)格1個(gè)黨組織，“X”代表網(wǎng)格工作力量，網(wǎng)格黨組織負(fù)責(zé)人就在里面，“Y”代表網(wǎng)格公眾參與力量，網(wǎng)格黨員志愿者隊(duì)伍也在里面。
在東城，以黨支部書(shū)記為先導(dǎo)，“網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格支部書(shū)記、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格司法力量和網(wǎng)格消防員”等“七種力量”進(jìn)了網(wǎng)格，網(wǎng)格有了實(shí)實(shí)在在的管理和服務(wù)力量。
這其中，黨組織是核心，是堡壘。東城區(qū)規(guī)定，網(wǎng)格內(nèi)的黨組織必須“示范引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)黨員、聯(lián)系群眾”，網(wǎng)格內(nèi)的黨員必須“管好家庭事、關(guān)心鄰里事、做好樓門(mén)事、參與社區(qū)事、關(guān)注社會(huì)事”。同時(shí)，黨組織負(fù)責(zé)人除了履行黨組織和黨員的工作職責(zé)外，還要做到“自身職責(zé)清、管片資源清、人員類(lèi)別清、矛盾隱患清、服務(wù)對(duì)象清”。
如今，東城區(qū)17個(gè)街道、205個(gè)社區(qū)共劃分網(wǎng)格589個(gè)，建立網(wǎng)格黨組織822個(gè)（黨總支187個(gè)，黨支部635個(gè)），下設(shè)黨小組1565個(gè)，覆蓋黨員37452名，形成了“縱橫到邊、覆蓋全面、活動(dòng)開(kāi)放、功能互補(bǔ)”的網(wǎng)絡(luò)化黨組織建設(shè)格局。
啟示：“最好的服務(wù)是最好的管理”
支部建在“格”上，干什么？有一個(gè)響亮回答：“有困難，找網(wǎng)格書(shū)記！”
黨支部建在網(wǎng)格上，服務(wù)送到群眾的身邊。龍?zhí)督值拦饷鞅崩锷鐓^(qū)每個(gè)網(wǎng)格黨組織成員都詳細(xì)記錄《網(wǎng)格民情日記》，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的居民、空巢老人和低保家庭等情況做到了心中有數(shù)，并通過(guò)黨員居民會(huì)、社區(qū)公開(kāi)欄等形式，向百姓公開(kāi)了網(wǎng)格黨組織成員的姓名和聯(lián)系電話。
前些天，光明北里社區(qū)第一網(wǎng)格黨支部書(shū)記張梅云和格長(zhǎng)王晶晶正在值班，突然接到社區(qū)居民的電話，稱樓上有人家里漏水，不但樓道里已經(jīng)開(kāi)始積水，還滲漏到自己家中。張梅云馬上拿出《社區(qū)網(wǎng)格基本情況統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行查詢，確定漏水屋主身份電話后，馬上聯(lián)系該屋主。在工作人員的幫助下，半小時(shí)后水管就修好了。
“社區(qū)劃分為三個(gè)網(wǎng)格，格格都有黨支部，格里的情況，黨委成員們都爛熟于胸，工作干起來(lái)更順暢了。”張梅云表示。
“最好的服務(wù)是最好的管理”。社區(qū)網(wǎng)格有支部，服務(wù)群眾有黨員，救急排險(xiǎn)見(jiàn)黨員，化解矛盾靠黨員?，F(xiàn)在，在東城基本實(shí)現(xiàn)“身邊事不出格、小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”。（記者 朱競(jìng)?cè)?余榮華）
