道路寬闊，村容整潔，人均年收入3500多元，前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的人絡(luò)繹不絕……這是記者日前在新疆和田市吐沙拉鄉(xiāng)喀提其村看到的景象。而過(guò)去的喀提其村是一個(gè)“人住土坯房、走路塵土揚(yáng)、喝著澇壩水、四季缺口糧”，村民人均年收入僅350多元的“貧困村”。
鄉(xiāng)親還是那些鄉(xiāng)親，是什么改變了他們？
空軍駐疆部隊(duì)與駐地基層黨組織廣泛開(kāi)展互學(xué)互幫互促活動(dòng)，共筑堡壘、共謀發(fā)展、共促和諧，不僅使喀提其村發(fā)生了翻天覆地的變化，更在天山南北廣袤大地寫下了富民固邊的壯美詩(shī)行。
軍地同心筑堡壘——
夯實(shí)黨的執(zhí)政根基
走進(jìn)喀提其村黨支部，“黨員之家”，“先進(jìn)基層黨組織”、年度考核“先進(jìn)村”、“‘五好’村黨支部”、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“模范村”、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“巾幗示范村”等錦旗獎(jiǎng)狀格外醒目。
喀提其村是當(dāng)?shù)赜忻摹懊褡宕濉保?9%的村民是維吾爾族。幾年前，村黨支部建設(shè)曾一度停滯不前，黨員活動(dòng)無(wú)陣地、支部議事無(wú)場(chǎng)所、班子缺乏凝聚力等問(wèn)題十分突出。沒(méi)有了基層黨組織這個(gè)“主心骨”，科學(xué)發(fā)展就失去了依托，群眾致富就沒(méi)有了依靠，喀提其村一半以上的村民需要政府救濟(jì)、親戚接濟(jì)才能勉強(qiáng)生活。
為幫助村民脫貧致富，空軍駐疆某指揮所展開(kāi)了一場(chǎng)“定點(diǎn)掛鉤、結(jié)對(duì)幫扶、重點(diǎn)援助”的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。然而，令官兵困惑的是，部隊(duì)送給貧困戶的牛犢羊羔、地毯機(jī)等救濟(jì)品，不是被村民吃了就是被賣了換錢，扶貧幫困陷入了“年年扶貧年年窮”的尷尬境地。
新疆維吾爾自治區(qū)有6萬(wàn)多個(gè)基層黨組織，這支隊(duì)伍是黨在基層的“橋頭堡”，也是黨心民心密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。基層黨組織建設(shè)關(guān)系著黨的形象、黨的利益，決定著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位。
“給錢給物不如建強(qiáng)一個(gè)好支部”，空軍調(diào)研組開(kāi)出良方。駐疆空軍某指揮所與駐地有關(guān)部門協(xié)商后，決定把傳統(tǒng)的“幫生產(chǎn)生活”為主向“幫黨建強(qiáng)支部”拓展，通過(guò)抓黨建促發(fā)展，以黨建帶動(dòng)共建上層次。他們以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，采取“營(yíng)鄉(xiāng)黨委共促、連村支部共建、軍地黨員結(jié)對(duì)”方式，組織軍地4個(gè)營(yíng)鄉(xiāng)黨委、24個(gè)連村黨支部、112名黨員干部建立起掛鉤幫帶關(guān)系，圍繞幫黨建知識(shí)、幫科技致富、幫子女教育、幫法規(guī)宣傳、幫生產(chǎn)生活和創(chuàng)先進(jìn)組織、創(chuàng)和諧社會(huì)、創(chuàng)平安環(huán)境、創(chuàng)文明家庭、創(chuàng)道德個(gè)人等內(nèi)容進(jìn)行聯(lián)建，共同制定自身建設(shè)措施和議事規(guī)則，規(guī)范組織生活程序，建立組織生活登記，完善黨務(wù)公開(kāi)欄。同時(shí)，還出資幫助村黨組織建好黨支部會(huì)議室、“黨員之家”，逐步完善黨支部配套設(shè)施，通過(guò)模擬召開(kāi)黨支部聯(lián)席會(huì)議、開(kāi)展黨日活動(dòng)、黨建座談會(huì)、觀摩民主評(píng)議黨員，手把手地傳經(jīng)驗(yàn)、教方法，使喀提其村黨支部重新煥發(fā)了活力。
不到4年時(shí)間，指揮所所屬某場(chǎng)站通信連幫扶的喀提其村發(fā)生了巨變：全村蔬菜大棚的數(shù)量從70多個(gè)快速發(fā)展到200多個(gè)，780戶維吾爾族村民中有500多戶成為地毯編織戶，人均年收入從500多元增長(zhǎng)到3500多元，236戶家庭脫貧致富。走上致富路的村民艾合提買提托乎提逢人便說(shuō)：“解放軍亞克西，讓我挺直了腰桿，只有跟著共產(chǎn)黨，生活才能一天比一天強(qiáng)?！?/p>
“軍地支部和黨員互學(xué)互幫互促，讓我學(xué)到了課堂上學(xué)不到的東西?！闭勂稹叭ァ被顒?dòng)，空軍駐北疆某指揮所特招大學(xué)生干部索南深有感觸。
2009年，特招入伍的大學(xué)生干部索南擔(dān)任某連指導(dǎo)員后，第一次開(kāi)支委會(huì)就遇上了棘手問(wèn)題：連隊(duì)上報(bào)一名精武標(biāo)兵，支委都推薦本班排的同志，幾經(jīng)周折才形成一致意見(jiàn)，從此索南患上了“恐會(huì)癥”。與他結(jié)對(duì)的烏魯木齊市大紅溝社區(qū)黨支部書記張凱春，是一名經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員，他了解到索南的困惑后，主動(dòng)傳經(jīng)驗(yàn)教方法，幫助索南克服急躁心理，邀請(qǐng)索南列席社區(qū)支委會(huì)，還把自己多年做黨務(wù)工作的筆記借給索南，幫他踢開(kāi)了“頭三腳”。后來(lái)，在部隊(duì)組織的基層黨支部書記集訓(xùn)中，索南帶領(lǐng)連隊(duì)支委進(jìn)行了支委會(huì)議訓(xùn)議教示范，年底還被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
喀提其村從“貧困村”到“模范村”的蛻變，指導(dǎo)員索南從黨務(wù)工作“困難戶”到“示范崗”的華麗轉(zhuǎn)身，只是空軍駐疆部隊(duì)與駐地基層黨組織開(kāi)展“三互”活動(dòng)的縮影。
空軍政治部辦公室秘書長(zhǎng)劉立文介紹，近年來(lái)，空軍駐疆部隊(duì)與駐地已有90個(gè)基層黨委、466個(gè)基層黨支部、5630名黨員結(jié)對(duì)互幫互促，形成了橫向覆蓋各族群眾，縱向聯(lián)通各級(jí)基層組織的黨建網(wǎng)絡(luò)?；顒?dòng)中突出基層黨組織和廣大黨員主體，突出強(qiáng)化黨組織功能，軍地組織理論宣講3000余場(chǎng)，互上黨課1200余次，觀摩交流2000余次，把黨的創(chuàng)新理論送到軍營(yíng)站點(diǎn)、村組院落、牧場(chǎng)氈房、田間地頭，堅(jiān)定了黨員群眾愛(ài)黨、信黨、跟黨走的政治信念。
“三互”活動(dòng)增強(qiáng)了基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?？哲婑v疆地空導(dǎo)彈某營(yíng)黨委與烏魯木齊市米東區(qū)地磅街道黨工委結(jié)對(duì)幫促，營(yíng)黨委被總政治部表彰為全軍先進(jìn)基層黨組織；所屬四連黨支部結(jié)對(duì)的小紅溝村，居民人均年收入由3年前不足5000元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的20000多元。和田地委組織部部長(zhǎng)葛標(biāo)說(shuō)，“以前村里說(shuō)話最管用的是阿訇，現(xiàn)在最有影響力的是黨支部，最有號(hào)召力的是村支書”。
軍地合力謀發(fā)展——
提高干事創(chuàng)業(yè)能力
烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)東灣村回族黨員馬光華做夢(mèng)也不會(huì)想到，她所在的村子會(huì)由當(dāng)?shù)爻隽嗣摹吧显L村”一舉成為全縣的“十強(qiáng)村”，昔日債務(wù)纏身的她一下子成為全鎮(zhèn)的“黨員脫貧示范戶”。
在馬光華的記憶里，幾年前的東灣村黨員干部文化普遍比較低，模范帶頭作用不明顯，在群眾心目中沒(méi)有多大分量。村民致富無(wú)門，人心渙散，刑事案件時(shí)有發(fā)生。
空軍駐疆航空兵某場(chǎng)站導(dǎo)航連與東灣村黨支部結(jié)成“三互”對(duì)子后，從規(guī)范組織生活和提高支部開(kāi)展實(shí)際工作能力入手，組織軍地領(lǐng)導(dǎo)和理論骨干深入一線開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀巡回宣講，進(jìn)行時(shí)事政策、黨史知識(shí)、傳統(tǒng)文化教育，提高黨員干部理論政策水平和團(tuán)結(jié)群眾的能力。依托“指導(dǎo)員之家”、“村黨員之家”兩個(gè)陣地，運(yùn)用“聯(lián)合黨校”、“科技夜?！钡然顒?dòng)平臺(tái)，定期組織黨員雙向交流，進(jìn)行思想互助，搞好工作互促。幫助村黨支部研究確立牧業(yè)主導(dǎo)、旅游牽引、種植養(yǎng)殖帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，幫助群眾大力發(fā)展旅游、餐飲、種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)……
基層黨員隊(duì)伍能力強(qiáng)了、作用發(fā)揮好了，發(fā)展有了明確的方向，黨員和群眾熱情高漲、干勁十足，不到兩年時(shí)間，東灣村農(nóng)牧民人均年收入由1000多元增長(zhǎng)到7100元，刑事案件也下降了37%；馬光華不僅摘掉了“貧困戶”的帽子，還當(dāng)選為村支部委員和鎮(zhèn)人大代表，被鎮(zhèn)里列為“黨員脫貧示范戶”。
“‘三互’活動(dòng)作為軍地基層黨建共建的有效載體，只有緊緊圍繞推動(dòng)軍地科學(xué)發(fā)展的主題展開(kāi)，突出互補(bǔ)互動(dòng)，搞好結(jié)合融合，才能形成合力、有所作為?！笨哲婑v疆雷達(dá)某旅政委文庚平介紹說(shuō)，講黨建知識(shí)、發(fā)黨建書籍、搞黨建培訓(xùn)，這是剛開(kāi)展“三互”活動(dòng)時(shí)的“老三樣”，如今軍地雙方都認(rèn)識(shí)到“生產(chǎn)力戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵取決于黨組織的凝聚力、黨員隊(duì)伍的能力”，都在增強(qiáng)“三互”活動(dòng)的實(shí)效性上做足了文章，真正做到了盯著對(duì)方特長(zhǎng)學(xué)、學(xué)到真經(jīng)，盯著薄弱環(huán)節(jié)幫、幫到關(guān)鍵處。
和田地毯有限責(zé)任公司是新疆地毯行業(yè)龍頭企業(yè)和全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，公司在由國(guó)企改制為民營(yíng)企業(yè)后，“如何發(fā)揮好企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的作用”成為擺在公司黨支部書記姬燕輝面前的一個(gè)難題。
空軍駐疆雷達(dá)某旅戰(zhàn)勤連與地毯公司結(jié)對(duì)后，采取組織聯(lián)建、陣地聯(lián)用、活動(dòng)互辦、資源共享等方式，加強(qiáng)組織建設(shè)，豐富文化載體，幫助企業(yè)設(shè)立“黨員示范崗”和“黨員責(zé)任區(qū)”，開(kāi)展“黨員身邊無(wú)違章、黨員身邊無(wú)次品”和“黨員崗位無(wú)差錯(cuò)、黨員工作信得過(guò)”活動(dòng)，強(qiáng)化黨員先進(jìn)性形象，提高黨員職工能力素質(zhì)。戰(zhàn)勤連黨支部虛心學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推行精細(xì)化管理，連隊(duì)建設(shè)躍上新臺(tái)階。
部隊(duì)在與駐地基層黨組織的雙向互動(dòng)、攜手共進(jìn)中，共同推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。地毯公司不僅經(jīng)受住了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的考驗(yàn)，企業(yè)還實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，被國(guó)家、自治區(qū)、和田地區(qū)評(píng)為扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、誠(chéng)信守法企業(yè)和民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位，公司黨支部連續(xù)3年被和田地委評(píng)為先進(jìn)黨組織。戰(zhàn)勤連黨支部連續(xù)5年被上級(jí)評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。公司員工感慨地說(shuō)，“三互”活動(dòng)真的很“給力”。
軍地?cái)y手促和諧——
黨的溫暖送到心坎
“沒(méi)有陽(yáng)光，就沒(méi)有明亮；沒(méi)有水，就沒(méi)有生命；如果沒(méi)有你們的幫助，就沒(méi)有我現(xiàn)在的快樂(lè)大學(xué)生活……”7月中旬，空軍駐南疆某指揮所政委霍智杰收到了一封特別的來(lái)信。
信是塔里木大學(xué)學(xué)生古麗克來(lái)姆寄出的。信中，她言辭懇切地表達(dá)了對(duì)資助她上學(xué)的部隊(duì)官兵的感激之情。
古麗克來(lái)姆出生在沙漠邊緣的坎特艾日克村，這是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的貧困村。多年前，她的父親因病去世，母親也體弱多病，剛剛讀完初中的古麗克來(lái)姆就面臨著輟學(xué)的危險(xiǎn)。空軍駐南疆某指揮所了解情況后，把古麗克來(lái)姆招入了藍(lán)天春蕾班，資助她完成了高中學(xué)業(yè)。前年，古麗克來(lái)姆以優(yōu)異的成績(jī)考入塔里木大學(xué)，當(dāng)一家人正為高昂的學(xué)費(fèi)一籌莫展時(shí)，部隊(duì)再次找到她，承諾資助她完成5年大學(xué)學(xué)業(yè)。
古麗克來(lái)姆不是唯一的“幸運(yùn)兒”。近年來(lái)，空軍積極實(shí)施“藍(lán)天春蕾計(jì)劃”，駐疆空軍部隊(duì)開(kāi)辦46個(gè)空軍“藍(lán)天春蕾女童班”和3所“雙語(yǔ)”幼兒園、援建5所藍(lán)天春蕾學(xué)校，廣泛開(kāi)展“牽手圓夢(mèng)”捐資助學(xué)活動(dòng)，使民族地區(qū)45所學(xué)校的2614名貧困學(xué)生受益。從小學(xué)到大學(xué)由部隊(duì)資助、并被空軍特招入伍的維吾爾族干部米合倫沙，滿懷感恩之情傳遞愛(ài)心，資助一名父母殘疾的漢族高中生和兩名家庭貧困的維吾爾族姐妹重新進(jìn)入課堂，今年她還被全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)兒基會(huì)評(píng)為“中國(guó)兒童慈善30年感動(dòng)人物”。
在開(kāi)展“三互”活動(dòng)中，空軍駐疆部隊(duì)發(fā)揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，大力開(kāi)展“學(xué)人民、愛(ài)人民、為人民”活動(dòng)，拜人民為師，以實(shí)際行動(dòng)為各族群眾造福興利，給困難群眾送溫暖，讓人民群眾得實(shí)惠。近年來(lái)，先后開(kāi)放5個(gè)機(jī)場(chǎng)軍民合用，出動(dòng)官兵5萬(wàn)余人次、車輛8000多臺(tái)次，支援地方航空運(yùn)輸、重點(diǎn)工程建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)；培訓(xùn)幫帶民族干部1400多人，建立扶貧點(diǎn)1400多個(gè)，幫助6500余戶群眾走上致富路。
同時(shí)，空軍駐疆部隊(duì)還主動(dòng)與駐地鄉(xiāng)村、社區(qū)、寺院建立平安互助關(guān)系，與66個(gè)市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急聯(lián)防隊(duì)、326個(gè)派出所簽訂聯(lián)防協(xié)議，共同制定處置突發(fā)事件預(yù)案，建立聯(lián)防共保機(jī)制，軍地密切合作有效處置突發(fā)事件20余起，及時(shí)排查化解隱患70多起?？哲姾吞镏笓]所與營(yíng)區(qū)周圍49戶少數(shù)民族村民簽訂協(xié)議，建立了敵社情通報(bào)、應(yīng)急支援、信息聯(lián)絡(luò)等機(jī)制，其經(jīng)驗(yàn)被中央綜治委和總政治部轉(zhuǎn)發(fā)。
駐地黨委政府和群眾深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，想方設(shè)法做好復(fù)轉(zhuǎn)官兵安置、家屬就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)入托和支持戰(zhàn)備工程建設(shè)等工作，幫助部隊(duì)解決后顧之憂?？哲娔硻C(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建時(shí)，需要遷移5000余座維吾爾族麻扎（墳?zāi)梗?，由于涉及民族群眾宗教感情和風(fēng)俗禁忌，工作難度很大，地方黨組織積極主動(dòng)做工作，駐地兩個(gè)村50多名黨員帶頭遷麻扎，使工程得以順利進(jìn)行。
“全國(guó)百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”水西溝鎮(zhèn)黨委書記戚瑞東，在得知結(jié)對(duì)單位駐地某場(chǎng)站缺少種植、養(yǎng)殖方面經(jīng)驗(yàn)后，主動(dòng)協(xié)調(diào)縣科技局組成擁軍小組，到連隊(duì)手把手傳授技術(shù)。每年新戰(zhàn)士入伍時(shí)，他還主動(dòng)安排黨員到部隊(duì)介紹民族政策和傳統(tǒng)習(xí)俗，教授民族語(yǔ)言。他還經(jīng)常組織村黨員隊(duì)伍中的致富能手、行業(yè)標(biāo)兵走進(jìn)部隊(duì)，為連隊(duì)開(kāi)展法律、電腦、醫(yī)療等培訓(xùn)，75%的官兵都掌握了兩門以上專業(yè)技能，部隊(duì)官兵都親切地稱他為“擁軍書記”。
軍地同心筑堡壘，鮮紅黨旗映天山?？哲婑v疆部隊(duì)和地方基層黨組織正凝聚在鮮紅的黨旗下，在穩(wěn)疆興疆、富民固邊和促進(jìn)發(fā)展的實(shí)踐中，用實(shí)際行動(dòng)為飄揚(yáng)的黨旗添光增彩，用跨越發(fā)展的步伐奏響時(shí)代的最強(qiáng)音。
