十七屆六中全會《決定》解讀：如何構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責任明確、
功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導格局？
新華社北京１２月８日電 現(xiàn)在，社會輿論多層次、多變性特點日益突出，媒體分眾化、對象化趨勢深入發(fā)展。做好輿論引導工作需要充分整合各方面力量，發(fā)揮各類媒體作用，建立起行之有效的工作機制，提高科學化、制度化水平?！稕Q定》指出，要“以黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳資源，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責任明確、功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導格局。”
第一，強化主流媒體定位和特色，發(fā)揮輿論引導主力軍作用。黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺等主流媒體是構(gòu)建輿論引導格局的基礎(chǔ)和支撐，強化主流媒體的定位和特色是擴大主流輿論影響力、實現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化的重要保證。堅持正確導向、傳達黨的聲音、反映人民意愿、引領(lǐng)輿論走向是主流媒體的定位，權(quán)威、公正、理性、負責的嚴肅媒體形象是主流媒體的特色。正是由于主流媒體始終明確定位、保持特色，才能對內(nèi)形成主流輿論，對外代表中國聲音。主流媒體要在激烈的輿論競爭中掌握主動權(quán)、擴大影響力，必須進一步強化定位、突出特色，鞏固拓展優(yōu)勢報道領(lǐng)域，形成鮮明的報道風格。要始終堅持把社會效益放在首位，通過提高新聞報道質(zhì)量、輿論引導藝術(shù)來打造莊重大方、生動活潑、喜聞樂見的主流媒體，更好地吸引受眾、服務(wù)受眾、贏得受眾。
第二，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳資源，引導它們更好承擔起社會責任。都市類媒體是重要的宣傳輿論陣地，也是構(gòu)建輿論引導格局的重要力量。要把都市類媒體納入輿論宣傳工作總體布局，引導它們自覺圍繞宣傳工作主題，加強正面宣傳，妥善引導熱點，形成主流輿論的豐富性、立體化。要引導那些實力較強、影響較大的都市類媒體，根據(jù)發(fā)展實際調(diào)整定位，注意增加時政新聞、財經(jīng)新聞、民生新聞，更加積極主動地引導輿論，切實擔負起社會責任?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛普及帶來傳播方式的革命性變革和輿論格局的深刻變化，成為擴大新聞宣傳工作影響的新陣地新平臺。要充分認識互聯(lián)網(wǎng)在輿論傳播方面的巨大潛能和不可估量的影響，發(fā)揮重點新聞網(wǎng)站、綜合性商業(yè)網(wǎng)站等的輿論引導作用，形成網(wǎng)上正面輿論強勢，占領(lǐng)信息化條件下輿論制高點。
第三，加強不同媒體互動聯(lián)動，形成輿論宣傳整體合力。我國新聞媒體數(shù)量多、規(guī)模大，但有著共同的目標，承擔著共同的任務(wù)，既有各自特點，又是一個整體。要加強新聞媒體分類指導，充分考慮媒體不同特點，發(fā)揮主流媒體形成輿論、組織輿論、主導輿論的主力軍作用，發(fā)揮都市類媒體貼近百姓、形式活潑、傳播面廣的特點，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體信息海量、開放互動、即時傳播等優(yōu)勢，讓不同表現(xiàn)風格、不同受眾定位、不同覆蓋范圍的媒體，既相互配合、相互補充、相互呼應(yīng)，又各顯特色、各盡其能、各展所長。只有各種傳播載體密切協(xié)作、形成合力，各種傳播方式相互交融、相得益彰，更好適應(yīng)群眾接受習慣，有效滿足群眾實際需要，才能使社會主義新聞事業(yè)所具有的整體優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，才能圓滿完成以正確輿論引導人的根本任務(wù)。
第四，發(fā)揮實際工作部門應(yīng)有作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量共同引導輿論。有效引導輿論既要靠析事明理、解疑釋惑，也要靠解決問題、化解矛盾。實際工作部門在輿論引導中具有不可替代的作用，必須明確和強化輿論引導職責，自覺主動地承擔輿論引導責任，在需要權(quán)威聲音時不“缺位”，在關(guān)鍵時刻不“失語”。要充分調(diào)動黨政各部門、社會各方面的積極性，把新聞宣傳單位與實際工作部門結(jié)合起來，把輿論引導與實際工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌各方力量，明確各自責任，完善新聞發(fā)布制度，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、各類媒體積極參與的工作機制，齊心協(xié)力做好工作。
