新華社濟南１１月２３日電（記者 徐金鵬、郝桂堯、席敏）有人說，黃河三角洲在地圖上像一只“臥牛”。千百年來，它靜靜臥在黃河與渤海交匯處，默默無聞。自２００９年１１月２３日實施國家開發(fā)戰(zhàn)略以來，它昂然奮起，突出“高效”和“生態(tài)”兩大功能定位，發(fā)展要素全面激活，與半島藍色經(jīng)濟區(qū)一起，成為山東乃至環(huán)渤海地區(qū)“十二五”期間新的經(jīng)濟引擎，也成為我國發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的引領(lǐng)者。
集聚各種要素資源 打造環(huán)渤海南岸新經(jīng)濟帶
“君不見黃河之水天上來，奔流到海不復回”。黃河是一條精神和文化意義濃厚的母親河，在“黃三角”，兩年來它卻充滿了拉動經(jīng)濟的動能，在區(qū)域帶動的大格局中，闖出一條高效生態(tài)的獨特線路。
過去沒有多少通航能力的黃三角，濱州港、濰坊港、東營港和萊州港都在擴建，像鑲嵌在這一產(chǎn)業(yè)帶上的４顆明珠。東營港總體規(guī)劃剛獲山東省政府批復實施，設立４個港區(qū)；濰坊森達美港萬噸級碼頭已建成投用，３個２萬噸級碼頭即將動工建設。這些港口地勢平坦，需要向大海延伸十余公里才能建港，要付出的艱辛可想而知。
在這些港口背后的一片片鹽堿地上，臨港產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設先進制造業(yè)、生態(tài)化工、海港物流和綠色能源４個臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任蘇立科說：“濰柴重機投資的船用發(fā)動機項目，一臺能賣一兩千萬元，項目建成后，會帶動最少十幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)?！蹦壳埃@里在建５０００萬元以上的項目２６０個，項目協(xié)議總投資１５００多億元。
以新興藍色高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，在４個港口和面積達４０００平方公里的４個臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，一批大項目在環(huán)渤海南岸經(jīng)濟帶形成集群效應，培育了具有競爭力的鏈式產(chǎn)業(yè)體系。這主要得益于土地等各種資源的支撐與合理配置，并形成強大的后發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展動能。
山東省發(fā)展和改革委員會主任張超超說，黃河三角洲擁有未利用地共７９２萬畝，山東今后１０年將開發(fā)黃河三角洲未利用地２００萬畝。這些豐富的土地資源將為黃河三角洲經(jīng)濟的騰飛提供保障。
資金是企業(yè)發(fā)展的血液。按照突出發(fā)展海洋經(jīng)濟和高效生態(tài)經(jīng)濟，山東省重點圍繞涉海、深海等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，投入多批扶持專項資金；金融機構(gòu)也加大對這一區(qū)域的信貸支持，今年前三季度就新增貸款４４６億元，高于全部貸款平均增速４．３個百分點；黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金已完成首期募資，融資額達到４８．９億元。
位于黃河三角洲的各縣市區(qū)還舉行多場招聘會，廣泛招賢納才。在東營市１１月１９日舉辦的“２０１１黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)國際人才交流會暨項目洽談會”上，６５名海內(nèi)外高端人才與黃河三角洲地區(qū)企業(yè)達成合作意向，簽訂合作協(xié)議２２個。
瞄準高效生態(tài) 轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)路徑清晰
自“黃三角”開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略兩年來，傳統(tǒng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)也在轉(zhuǎn)型升級。
石油和石油裝備業(yè)曾經(jīng)是“黃三角”核心區(qū)東營市的支柱產(chǎn)業(yè)，是“黃三角”傳統(tǒng)工業(yè)的象征。在東營高原石油裝備制造有限公司，副總經(jīng)理韓景山告訴記者：這個企業(yè)連續(xù)式抽油桿、皮帶式抽油機等四種產(chǎn)品屬于世界領(lǐng)先水平，公司正在發(fā)起成立石油裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，并推進國家采油裝備工程技術(shù)研究中心建設，為后續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
濱州市推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設辦公室副主任苗福峰說：“黃三角開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，除了政策和資金的支持，更為這個區(qū)域的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)指出一條明確道路，這就是高效生態(tài)?！?/p>
像高原公司一樣，黃河三角洲地區(qū)發(fā)展了石化、造紙、輪胎、紡織、食品等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前各地正在對它們進行改造提升，以形成新的產(chǎn)業(yè)集群。東營市著力改造提升石油化工、橡膠輪胎、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要行業(yè)８０％以上的技術(shù)裝備達到國內(nèi)先進水平，實現(xiàn)了從“東營制造”向“東營創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。
在黃三角地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以建設全國重要的優(yōu)質(zhì)糧食、特色水果、蔬菜生產(chǎn)加工出口基地為主要內(nèi)容的綠色種植業(yè)，包括海洋捕撈、休閑漁業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)在內(nèi)的生態(tài)漁業(yè)，都改變著人們對這個地區(qū)的印象。萊州的登海種業(yè)，是國家級玉米生物育種研發(fā)中心；樂陵希森集團馬鈴薯工程技術(shù)研究中心，是唯一的國家級馬鈴薯研發(fā)示范基地；慶云縣鼎力集團從紅棗中提取出環(huán)磷酸脂苷，一公斤可以賣到８０多萬元。
“黃三角”的很多區(qū)域瀕臨渤海，但是過去人們從來沒有覺得這里靠海。黃三角的開發(fā)讓大家的思想觀念發(fā)生巨變：這里是真正的沿海開放地區(qū)，要敞開胸懷，擁抱世界。
２０１１年以來，山東提出“藍黃”兩區(qū)融合發(fā)展、錯位發(fā)展和一體化發(fā)展的思路，海洋經(jīng)濟的拉動力明顯增強，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得以體現(xiàn)，新能源、新材料、新生物、新裝備產(chǎn)業(yè)不斷引進；海洋生物，海洋醫(yī)藥、海洋食品、海洋工程材料等優(yōu)先發(fā)展。
在濱州、濰坊、東營等地，一座座高聳的風力發(fā)電設備直指藍天，攫取空中不盡的風資源。在無棣縣附近的海域，一個組合式漂浮風力發(fā)電項目開始建設，每個項目平臺直徑達５００米。新能源產(chǎn)業(yè)正在這里興起，為黃三角提供源源不斷的電力支持。
黃河三角洲的開發(fā)為文化和旅游業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的契機。根據(jù)規(guī)劃，這里將推動旅游資源整合，突出神奇黃河口、生態(tài)大觀園、夢幻石油城、黃河水城、世界風箏之都和古貝殼自然遺跡等品牌。
破解“水”難題，實現(xiàn)人與自然和諧相處
黃三角國家級自然保護區(qū)位于黃河入海口，這里蘆葦蕩無邊無際，丹頂鶴和大天鵝水中嬉戲，展示一幅人與自然和諧相處的美麗畫卷。保護區(qū)管理局副局長李龍杰介紹，因為生態(tài)環(huán)境好，每年到這里的鳥的種類和數(shù)量越來越多，鳥類由原來的１８７種增加到２９８種。
在黃三角，人們已達成共識：“高效”和“生態(tài)”是有機統(tǒng)一的，沒有良好的生態(tài)就難有持久的高效?！包S三角”最大的生態(tài)問題是水。這里有總面積達５０００多平方公里的黃河口天然濕地，但水資源短缺，又面臨著保護渤海水質(zhì)的重任，所以保護水資源就成為一道重要課題。
東營市通過綜合整治，使小清河、陽河、織女河、支脈河、廣利河等６條省控河流恢復魚類生長，城市飲用水源地水質(zhì)達標率達到１００％。濱州以“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”為定位，大力推進節(jié)能減排，城市污水集中處理率達到８２．２％。在壽光羊口入海的小清河，已連續(xù)多年穩(wěn)定恢復魚類生長。
“既要高效，又要生態(tài)”，這是黃三角區(qū)域發(fā)展嚴格遵守的準則。無棣縣常務副縣長臧偉說：“我們成立了專門的項目平衡組，由縣委書記掛帥，對高污染高耗能項目進行嚴格審核，不環(huán)保有污染的項目一個不要，一個投資十余億元的化工項目就被我們堅決否決了。”
壽光市發(fā)展和改革局局長王全國說：“在招商引資中我們提高了項目門檻，不僅要求無污染，而且投資要高效。項目投資強度每畝必須達到２６０萬元以上、容積率０．８以上，對不達標的項目，不論投資額多大堅決拒之門外?！?/p>
“黃三角”區(qū)域內(nèi)正在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在慶云縣，從繁殖生產(chǎn)肉鴨到用鴨糞和污水發(fā)電，再利用廢棄物生產(chǎn)有機肥料，這樣一條循環(huán)開發(fā)與鴨有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。其中的鴨糞發(fā)電項目建成后將是世界最大的鴨糞發(fā)電廠。
在“黃三角”地區(qū)，天是藍的、水是綠的，人的精神是高昂的。一路行來，記者被這些創(chuàng)業(yè)者的艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新精神和務實開放理念所感染，也尋找到這片熱土加速崛起的精神動因。
