新華社北京９月７日電（記者 陶俊潔、趙曉輝）中國證監(jiān)會７日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，證監(jiān)會共受理案件線索１２４起，新增案件調(diào)查８３起，收繳罰沒款４６９１萬元。內(nèi)幕交易多發(fā)勢頭得到遏制，上半年新增內(nèi)幕交易案件４５起，同比下降２６．２％。
證監(jiān)會有關(guān)部門負責人指出，隨著市場的變化以及外部環(huán)境的不確定性，違法違規(guī)行為也不斷發(fā)生變化，上半年證監(jiān)會經(jīng)過持續(xù)不斷的查處和打擊，新增案件數(shù)量同比下降了２５．９％。具體來說，證監(jiān)會主要從以下五個方面提升執(zhí)法效能：
——重點打擊內(nèi)幕交易。上半年，證監(jiān)會完成內(nèi)幕交易案件調(diào)查６２起，對３起內(nèi)幕交易案件進行了行政處罰，對涉嫌犯罪的７起內(nèi)幕交易案件及線索移送公安機關(guān)。前期移送公安機關(guān)的“天山紡織”內(nèi)幕交易案、“中山公用”內(nèi)幕交易案等大要案，法院在上半年陸續(xù)開庭審理或做出刑事判決。在重點打擊的同時，注重加強制度建設(shè)，在全國范圍內(nèi)推動并初步形成了打擊和防控內(nèi)幕交易機制，把打擊內(nèi)幕交易工作引向深入。
——持續(xù)打擊市場操縱。針對市場操縱行為變化快、危害大的特點，證監(jiān)會始終保持對短線操縱、合謀操縱、“搶帽子”操縱等各類市場操縱行為的監(jiān)控和查處力度。上半年，調(diào)查市場操縱案件７起，對３起短線操縱和“搶帽子”操縱案件做出了行政處罰，并積極推動涉嫌犯罪的市場操縱案件的刑事追責。
——防范打擊基金從業(yè)人員“老鼠倉”。上半年，證監(jiān)會對１起基金經(jīng)理老鼠倉案做出了行政處罰，將２起案件移送公安機關(guān)。法院也在上半年對首例因利用未公開信息交易犯罪的案件做出刑事判決，發(fā)揮了警示教育作用。
——密切關(guān)注違法違規(guī)新動向。隨著資本市場快速發(fā)展，上半年，違法違規(guī)行為也出現(xiàn)了一些新的特點和趨勢，包括上市公司信息披露與異常交易相伴隨、多種違法行為交織并存的情況。對此，證監(jiān)會及時采取有針對性的措施，加強研究分析，加大案件調(diào)查力度，堅決遏制違法違規(guī)行為。
——加強基礎(chǔ)性制度建設(shè)。上半年，對《中國證監(jiān)會凍結(jié)、查封實施辦法》進行了修訂，使凍結(jié)、查封措施在稽查執(zhí)法中發(fā)揮更有效的作用。開始進行行政處罰試點的三家證監(jiān)局均已建立了相關(guān)制度規(guī)范，并啟動了自辦案件的調(diào)查，其中１起案件已由相關(guān)派出機構(gòu)作出行政處罰決定。同時，進一步完善跨證券交易所、期貨交易所之間的信息共享機制，調(diào)整完善案件線索分類處理機制，使各類違法違規(guī)線索得到及時有效地處理。
