新華社北京３月５日電（記者錢春弦）國家旅游局近日發(fā)出通知，要求各級旅游行政管理部門及旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照法定授權(quán)，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，整治“零負(fù)團(tuán)費”等嚴(yán)重影響消費者權(quán)益的違法違規(guī)行為。
記者５日從國家旅游局獲悉，隨著我國旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，“零負(fù)團(tuán)費”“掛靠承包”、強(qiáng)迫消費等問題突出。為加強(qiáng)監(jiān)督管理，國家旅游局要求對各地區(qū)、各重點城市和重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)開展專項治理，使“零負(fù)團(tuán)費”“掛靠承包”、無資質(zhì)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、欺詐和強(qiáng)迫游客消費等行為得到有效遏制。各級旅游行政管理部門及旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)深入貫徹依法治旅、以法興旅方針，按照法定授權(quán)認(rèn)真履行旅游市場監(jiān)督管理工作職責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開展旅游市場監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為行政處罰。
國家旅游局要求，針對“零負(fù)團(tuán)費”形成的原因、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)與工商等部門協(xié)作聯(lián)動，集中力量檢查治理以低價旅游廣告招徠游客問題，鼓勵社會各界舉報發(fā)布不實旅游廣告行為。旅游企業(yè)和從業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行《侵權(quán)責(zé)任法》《反不正當(dāng)競爭法》《消費者權(quán)益保護(hù)法》《價格法》《廣告法》《旅行社條例》等法律法規(guī)，擯棄低于成本的旅游宣傳、招徠和組織接待，抵制旅游商店、旅游景區(qū)嚴(yán)重質(zhì)價不符和高價格、高“回扣”經(jīng)營行為。建立案件督察、督辦機(jī)制，開展重點案件及相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦案件督察、督辦。進(jìn)一步開展“品質(zhì)旅游、伴你遠(yuǎn)行”宣傳，引導(dǎo)、幫助游客識別、抵制低價團(tuán)。
國家旅游局要求加強(qiáng)合同監(jiān)管，制止欺詐消費和強(qiáng)迫消費。各級旅游行政管理部門及旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對旅游合同的監(jiān)督檢查，要求旅行社按照《合同法》《旅行社條例》等法律法規(guī)與游客簽訂旅游合同并嚴(yán)格履行，對不依法簽訂旅游合同和違反合同約定的行為及時依法查處。會同工商、物價、質(zhì)檢、商務(wù)等部門，依據(jù)法律法規(guī)和部門職責(zé)分工，從快查處有關(guān)欺詐、強(qiáng)迫游客購物和參加另行付費旅游項目行為，重點是打擊強(qiáng)迫購物、價格虛高和假冒偽劣等嚴(yán)重?fù)p害游客權(quán)益的違法行為。
國家旅游局還要求全面治理旅行社部門承包、掛靠經(jīng)營。依據(jù)《旅行社條例》及其實施細(xì)則等，要對服務(wù)網(wǎng)點從事招徠、咨詢以外的活動，對旅行社除接待委托和招徠委托外準(zhǔn)許或者默許其他企業(yè)、團(tuán)體或者個人以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，對旅行社準(zhǔn)許其他企業(yè)、團(tuán)體或者個人以部門或者個人承包、掛靠的形式經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等轉(zhuǎn)讓、出租、出借、受讓、租借許可證等行為，堅決依法查處。
