新華社北京1月28日電（記者 韓潔）記者28日從中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、審計署有關(guān)部門獲悉，全國開展“小金庫”治理工作近兩年來，各地區(qū)各部門積極推進(jìn)，取得明顯成效，已在全國黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有企業(yè)共發(fā)現(xiàn)“小金庫”逾4萬個，涉及金額超過200億元。
“小金庫”治理工作是黨中央、國務(wù)院部署，由中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財政部、審計署等部門牽頭實施的專項治理工作。
四部門最新通報的全國“小金庫”治理情況顯示，自2009年4月在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位率先開展“小金庫”治理工作以來，截至2010年12月10日，全國黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共發(fā)現(xiàn)“小金庫”25738個，涉及金額127.86億元。因設(shè)立和使用“小金庫”受到行政處罰842人，組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分和移交司法機(jī)關(guān)處理1827人。
此外，在繼續(xù)深化黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位治理工作的基礎(chǔ)上，2010年我國還啟動了全國社會團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”治理工作。
截至2010年12月10日，全國社會團(tuán)體和國有企業(yè)共發(fā)現(xiàn)“小金庫”19855個，涉及金額88.49億元。其中，175163個社會團(tuán)體和305471個國有企業(yè)，通過自查自糾共發(fā)現(xiàn)11822個單位存在“小金庫”18042個，涉及金額71.92億元。目前，中央和地方組織的重點(diǎn)檢查正在進(jìn)行中，根據(jù)初步認(rèn)定的結(jié)果統(tǒng)計，檢查發(fā)現(xiàn)“小金庫”1813個，涉及金額16.57億元。
四部門還通報了黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理工作中查處的部分典型案例，從這些案例來看，違規(guī)設(shè)立的“小金庫”資金來源渠道多樣，如四川省眉山市彭山縣畜牧局被查出通過轉(zhuǎn)移收入、套取專項資金等形式設(shè)立“小金庫”，涉及金額122萬元，個別局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還存在受賄等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題；2007年至2008年，安徽省六安市金寨縣經(jīng)濟(jì)委員會通過以個人名義私存私放企業(yè)改制結(jié)余款、企業(yè)贊助款等方式設(shè)立“小金庫”, 涉及金額102萬余元，并在“小金庫”專項治理工作中隱瞞不報。
各地區(qū)各部門查處的“小金庫”資金來源還包括違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；以會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；虛列支出轉(zhuǎn)出資金或以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”等多種形式。
此外，從通報的案例看，“小金庫”資金在使用上多表現(xiàn)為發(fā)放福利、公務(wù)接待、彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)以及個人貪污挪用等形式。例如，2007年8月至2009年4月期間，湖南省永州市冷水灘區(qū)移民開發(fā)局套取移民后扶項目專項資金160萬余元設(shè)立“小金庫”，主要用于發(fā)放獎金補(bǔ)助、公務(wù)接待和跑項目等費(fèi)用，累計支出160萬余元；2006年8月至2008年8月，云南省臨滄市永德縣發(fā)展改革局截留財政專項資金設(shè)立“小金庫”，涉及金額412萬元，主要用于彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、發(fā)放職工福利等。
2004年至2009年期間，貴州省黔西南州安龍縣房地產(chǎn)管理局也被查出通過隱匿和截留收入等方式設(shè)立“小金庫”，涉及金額198.6萬元，先后數(shù)次被該局領(lǐng)導(dǎo)班子私分，累計支出189.16萬元。安龍縣房地產(chǎn)管理局原局長兼黨組書記鐵高田被開除黨籍和公職，并被判處有期徒刑13年；原副局長陳偉民、原紀(jì)檢組長余雷分別受留黨察看1年和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
“小金庫”的存在，造成國家財政收入和國有資產(chǎn)的流失，甚至誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣。四部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2011年，中央決定將繼續(xù)深化“小金庫”治理工作，要鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實，推動完善防治“小金庫”長效機(jī)制。同時，對社會團(tuán)體、國有及國有控股企業(yè)也要加大治理力度，努力取得成效。
