新華社北京１２月１７日電（記者 劉詩平、劉琳）中國人民銀行行長周小川１７日表示，“十二五”期間穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革并會見到一些明顯進(jìn)展。
周小川在《財經(jīng)》年會“２０１１：預(yù)測與戰(zhàn)略”上發(fā)表演講，就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中提出的“穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革”作了全面闡述。他說，下一步要根據(jù)“十二五”規(guī)劃的要求，有規(guī)劃、有步驟、堅定不移地推動利率市場化。
為什么要推進(jìn)利率市場化？周小川說，利率是非常重要的資金價格，它反映資源配置優(yōu)化的效果。利率市場化是宏觀調(diào)控的需要，應(yīng)配合市場、資源起基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)資源配置優(yōu)化。
他說，利率市場化最主要的一條就是定價權(quán)。整個改革過程都要尊重企業(yè)的自主權(quán)，同時反映客戶的選擇權(quán)，反映差異性、多樣性的要求以及對風(fēng)險的判斷。
周小川表示，利率市場化是一個過程，需要培育各方面的條件。下一步要根據(jù)“十二五”規(guī)劃的要求，有規(guī)劃、有步驟、堅定不移地推動利率市場化：
——選擇具有硬約束的金融機構(gòu)，讓其在競爭性市場中產(chǎn)生定價，在一定程度上把財務(wù)軟約束機構(gòu)排除在外。
——按照宏觀審慎管理的要求，確立達(dá)標(biāo)金融企業(yè)必須具備的硬約束條件，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)就是約束程度不夠。
——要有實現(xiàn)正當(dāng)公平的競爭主體，既包括銀行，也包括客戶等市場競爭者。
——考慮逐步放開替代性金融產(chǎn)品的價格。
——盡量避免銀行產(chǎn)品的過分交叉補貼。
——大力加強客戶教育，讓客戶了解企業(yè)的定價權(quán)，具有自我選擇、自我保護(hù)的權(quán)利。同時，為客戶提供服務(wù)的中央銀行征信系統(tǒng)也需不斷完善。
——建立健全自律性競爭秩序。
——進(jìn)一步確立市場定價權(quán)，使金融機構(gòu)進(jìn)一步增強風(fēng)險定價的能力。
