12月17日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川應(yīng)邀在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)“2011：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”發(fā)表主旨演講。周小川就《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出的"穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革"作了全面闡述，包括推進(jìn)利率市場(chǎng)化的背景、進(jìn)展情況、所需條件，以及下一步工作設(shè)想等。
周小川在演講中指出，利率是非常重要的資金價(jià)格，它反映資源配置優(yōu)化的效果。利率市場(chǎng)化是宏觀調(diào)控的需要，應(yīng)該配合市場(chǎng)、資源，起基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化。利率市場(chǎng)化最主要的一條就是定價(jià)權(quán)。整個(gè)改革過(guò)程都要尊重企業(yè)的自主權(quán)，同時(shí)反映客戶的選擇權(quán)，反映差異性、多樣性的要求，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷。
周小川表示，利率市場(chǎng)化是一個(gè)過(guò)程，需要培育各方面的條件，下一步要根據(jù)"十二五"規(guī)劃的要求，有規(guī)劃、有步驟、堅(jiān)定不移地推動(dòng)利率市場(chǎng)化。一是選擇具有硬約束的金融機(jī)構(gòu)，讓他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中產(chǎn)生定價(jià)，在一定程度上把財(cái)務(wù)軟約束機(jī)構(gòu)排除在外。二是按照宏觀審慎管理的要求，確立達(dá)標(biāo)金融企業(yè)必須具備的硬約束條件，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)就是約束程度不夠。三是要有實(shí)現(xiàn)正當(dāng)公平的競(jìng)爭(zhēng)主體，既包括銀行，也包括客戶等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。四是要考慮逐步放開(kāi)替代性金融產(chǎn)品的價(jià)格。五是盡量避免銀行產(chǎn)品的過(guò)分交叉補(bǔ)貼。六是大力加強(qiáng)客戶的教育，讓客戶了解企業(yè)的定價(jià)權(quán)，具有自我選擇、自我保護(hù)的權(quán)利。同時(shí)，為客戶提供服務(wù)的中央銀行征信系統(tǒng)也需不斷完善。七是建立健全自律性競(jìng)爭(zhēng)秩序。八是進(jìn)一步確立市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，使金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的能力。
