新華社南寧10月27日電(記者王秋鳳)“十一五”期間,廣西易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程得到較快發(fā)展。廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2006年至2010年,廣西累計(jì)投入資金10.9億余元開(kāi)展易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程,現(xiàn)已安置貧困群眾4.1萬(wàn)戶(hù),搬遷總?cè)丝冢保福等f(wàn)。
廣西國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣基本在大石山區(qū),土地資源不足成為易地扶貧搬遷工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)此,廣西各地各有關(guān)部門(mén)因地制宜采取了多種措施。
調(diào)整利用未利用土地成為解決土地資源問(wèn)題的重要手段。廣西河池市都安縣易地扶貧搬遷工業(yè)園區(qū)調(diào)整到手土地3158畝,其中未利用土地2491.26畝,占79%。
做好土地權(quán)屬置換也是保證移民搬遷用地的重要舉措。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,土地權(quán)屬置換有兩種形式:一是調(diào)劑和協(xié)商轉(zhuǎn)包,即將村內(nèi)閑置、富余土地和常年離家外出農(nóng)民的閑置土地轉(zhuǎn)包給搬遷戶(hù)耕種,二是項(xiàng)目支持,通過(guò)改造、開(kāi)墾土地等措施解決搬遷農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)用地問(wèn)題。
在廣西崇左龍州縣等林場(chǎng)、茶場(chǎng)資源較多的山區(qū)縣,當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)協(xié)商租用林場(chǎng)、茶場(chǎng)土地對(duì)群眾進(jìn)行安置。搬遷安置群眾在林場(chǎng)、茶場(chǎng)從事林業(yè)和茶葉采集、加工、銷(xiāo)售等勞務(wù),還能獲得較為穩(wěn)定的收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年,龍州縣林場(chǎng)、茶場(chǎng)安置群眾人均純收入達(dá)3500元。
廣西還積極探索“無(wú)土安置”,依據(jù)縣域周邊靠近公路、學(xué)校、醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地對(duì)有較強(qiáng)勞動(dòng)能力,對(duì)土地依賴(lài)小,有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和一技之長(zhǎng)的農(nóng)戶(hù)或外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員進(jìn)行安置。
易地搬遷較好解決了貧困人口脫貧和發(fā)展問(wèn)題,也有效保護(hù)和恢復(fù)了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。據(jù)測(cè)算,截至2010年,隨著易地扶貧搬遷工作的進(jìn)展,廣西約有2.3萬(wàn)畝25坡度以上耕地實(shí)現(xiàn)了退耕還林,搬遷群眾每年可減少薪柴砍伐42.5萬(wàn)立方米,生態(tài)環(huán)境得到了保護(hù)。