新華社評論員：災(zāi)后重建的奇跡 催人奮進(jìn)的力量
——寫在汶川地震災(zāi)區(qū)重建任務(wù)基本完成之際
新華社北京１０月２６日電（新華社評論員）汶川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建兩年之時捷報頻傳：震中汶川，援建項目實現(xiàn)“１００％竣工、１００％搬出過渡房、１００％遷入新居”；四川災(zāi)區(qū)首個農(nóng)村安全飲水暨農(nóng)田灌溉工程在理縣啟動，首個農(nóng)村信息化示范項目“中興網(wǎng)絡(luò)家園”在都江堰投入使用；甘肅隴南，一排排嶄新整齊的重建房有如風(fēng)景圖畫；陜西漢中，對口援建項目全部竣工……曾經(jīng)山崩地裂、家園破碎的地震災(zāi)區(qū)，如今到處煥發(fā)著蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
這是彰顯以人為本的無疆大愛。面對新中國歷史上破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣的強(qiáng)烈地震，黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指揮，發(fā)出“舉全國之力抗震救災(zāi)”的緊急動員令，成立抗震救災(zāi)總指揮部，把拯救人的生命作為頭等大事，把抗震救災(zāi)作為最緊迫的任務(wù)。從中央到地方，各級黨委和政府始終與災(zāi)區(qū)人民心連心、同呼吸、共命運?！般氪ú豢?，中國加油！”“我們都是汶川人！”等響徹寰宇的愛心吶喊，化作中華兒女無所畏懼的英雄氣概和團(tuán)結(jié)一致的強(qiáng)大力量，一支支救援隊伍、一筆筆捐獻(xiàn)款物、一批批援建者和物資，凝聚成抗震救災(zāi)、重建家園的鋼鐵意志。
這是社會主義制度創(chuàng)造的人間奇跡。震后一個月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案》。十萬名援建者趕赴四川、甘肅、陜西的１９個重災(zāi)縣市，住工棚、吃干糧，夜以繼日地艱苦奮戰(zhàn)８００多天，為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)上一批批優(yōu)質(zhì)工程，為實現(xiàn)“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的誓言作出了巨大貢獻(xiàn)。截至９月底，納入國家重建規(guī)劃的近３萬個項目、概算總投資８６１３億元均已超額完成８５％的預(yù)定目標(biāo)。重災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入超過震前水平，順利實現(xiàn)“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”的目標(biāo)?！白哌M(jìn)四川災(zāi)區(qū)，最漂亮的是農(nóng)房，最堅固的是學(xué)校，最現(xiàn)代化的是醫(yī)院，最滿意的是群眾?！本W(wǎng)友的觀感表達(dá)了由衷評價。
這是中華民族偉大精神的充分體現(xiàn)。無論是驚心動魄的抗震搶險，還是艱苦卓絕的災(zāi)后重建，都讓人們強(qiáng)烈感受到中華民族的堅強(qiáng)與智慧，為中華民族以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神增添了新的內(nèi)涵。它所展現(xiàn)的萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神，成為中華民族排除一切困難實現(xiàn)偉大復(fù)興的寶貴財富，鼓舞著全國各族人民萬眾一心奮勇前進(jìn)。
弘揚(yáng)災(zāi)區(qū)重建精神，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義道路。地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建以特殊方式詮釋了只有社會主義才能救中國、只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國的真諦，再次證明中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是當(dāng)代中國改革發(fā)展的中流砥柱；再次證明社會主義制度優(yōu)勢，是當(dāng)代中國戰(zhàn)勝嚴(yán)重自然災(zāi)害、國際金融危機(jī)等各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的制度保障。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走社會主義道路，我們就能戰(zhàn)勝未來道路上的一切艱難險阻，不斷從勝利走向新的勝利。
弘揚(yáng)災(zāi)區(qū)重建精神，要堅持走科學(xué)發(fā)展的道路。災(zāi)后重建不只是在災(zāi)區(qū)建造房舍和基礎(chǔ)設(shè)施，更融入了當(dāng)今時代諸多文明發(fā)展新成果。它促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)大合作、文化大交流、民族大融合，形成了將恢復(fù)重建與改善民生相結(jié)合、與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合、與長期合作相結(jié)合等寶貴經(jīng)驗。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，堅持科學(xué)發(fā)展，我們就能保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，把祖國建設(shè)得更加繁榮富強(qiáng)。
弘揚(yáng)災(zāi)區(qū)重建精神，要堅持以人為本，注重保障和改善民生。災(zāi)區(qū)重建奇跡昭示我們，發(fā)展的根本目的是為人民過上更好的生活；把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，就能促進(jìn)社會和諧、提高發(fā)展效率、保證發(fā)展質(zhì)量。堅持問政于民、問計于民、問需于民，我們就能凝聚起萬眾一心的強(qiáng)大力量，攻關(guān)奪隘，所向披靡。
弘揚(yáng)災(zāi)區(qū)重建精神，要尊重科學(xué)，不斷增強(qiáng)抵御災(zāi)害的能力。切實增強(qiáng)建筑物防震抗震性能是地震災(zāi)區(qū)重建的一個重要目標(biāo)。我國是自然災(zāi)害頻繁的國家，只有在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中堅持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會協(xié)同，加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，不斷提高防范和抵御自然災(zāi)害的能力，才能減少災(zāi)害威脅，維護(hù)發(fā)展成果，加快發(fā)展進(jìn)程。
災(zāi)難孕育希望，信念昭示未來。災(zāi)區(qū)重建的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。這種經(jīng)驗和精神昭示啟迪我們，百折不撓、愈挫愈勇的中華民族必將在同各種災(zāi)害風(fēng)險的抗?fàn)幹许频Z奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)更加美好未來。
這是10月1日拍攝的綿陽火車站。其中，站房主樓的造型擷取了漢代宮廷“大屋頂”和川西民居的特點。綿陽火車站是汶川地震災(zāi)后重建項目，主要包括站房、進(jìn)站天橋、出站地道和站臺無柱雨棚等工程，總投資2.42億元，于2009年10月1日破土動工，總建筑面積達(dá)15000平方米，按最高候車人數(shù)3000人設(shè)計，抗震設(shè)防烈度為8度。新華社發(fā)（曹寧攝）
重建任務(wù)基本完成--四川災(zāi)區(qū)重建兩周年成果綜述
新華社成都１０月２５日電（記者楊三軍）汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建正式啟動兩年來，按照中央“三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成”的要求，四川省在各方的關(guān)心和大力支持下，始終把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全省工作的中心任務(wù)，重建工作現(xiàn)已取得決定性勝利——災(zāi)區(qū)面貌發(fā)生巨變，民生得到根本改善和提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、災(zāi)害損失最重的地震災(zāi)害。地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院及時作出“舉全國之力”和“一省幫一重災(zāi)縣”的支援決策，并于２００８年９月１９日出臺《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，全面啟動災(zāi)后恢復(fù)重建工作。 >>>詳細(xì)閱讀
這是四川汶川縣三江鄉(xiāng)重建的新民居（9月25日攝）?！?·12”地震后，廣東惠州市援建汶川縣三江鄉(xiāng)的46個恢復(fù)重建項目已于2009年9月整體竣工并交付使用。惠州市還將三江鄉(xiāng)作為惠州的“編外鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，對其給予長期幫扶。短短兩年時間，汶川縣三江鄉(xiāng)在廢墟上建起了美麗的新家園。 新華社發(fā)（李作描 攝）
中國人民銀行 銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會
關(guān)于進(jìn)一步做好汶川地震災(zāi)后重建金融支持與服務(wù)工作的指導(dǎo)意見
銀發(fā)〔2010〕271號
中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局；國家開發(fā)銀行，各政策性銀行，國有商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：
汶川地震災(zāi)后重建兩年來，金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于汶川地震災(zāi)后重建的一系列戰(zhàn)略部署和政策措施，心系災(zāi)區(qū)，服務(wù)大局，以人為本，精誠服務(wù)，做了大量卓有成效的金融支持和服務(wù)工作，對于促進(jìn)災(zāi)區(qū)災(zāi)后生活生產(chǎn)秩序逐步恢復(fù)發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。目前，汶川地震災(zāi)后重建還處在關(guān)鍵階段。為了進(jìn)一步扎實做好汶川地震災(zāi)后重建的金融支持和服務(wù)工作，現(xiàn)提出如下意見：
一、保持對災(zāi)區(qū)金融支持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)對災(zāi)區(qū)金融服務(wù)的針對性和有效性
災(zāi)區(qū)各金融管理部門和各金融機(jī)構(gòu)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)扎實抓好災(zāi)后重建各項金融支持與服務(wù)政策的貫徹落實工作。人民銀行在災(zāi)區(qū)的各級分支機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)金融支持災(zāi)后重建的相關(guān)政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理：對國家已經(jīng)明確的政策措施，要積極加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，保證落實到位；對根據(jù)災(zāi)后重建工作實際進(jìn)展需要相應(yīng)調(diào)整、完善和重新制定的措施，要積極主動地扎實推進(jìn)。災(zāi)區(qū)以外的金融機(jī)構(gòu)要按照國家災(zāi)后重建規(guī)劃要求和援助承諾，善始善終地做好金融對口支援。各金融機(jī)構(gòu)法人要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理擺布信貸資金，支持災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)合理發(fā)放災(zāi)后重建貸款。各金融機(jī)構(gòu)在保持對災(zāi)后重建金融支持政策必要的連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，要因地制宜，積極改進(jìn)業(yè)務(wù)管理的方式方法，著眼于支持災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展提高和實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高政策支持的針對性和有效性，全面提升金融支持災(zāi)后重建的服務(wù)品質(zhì)和水準(zhǔn)。 >>>詳細(xì)閱讀
