新華社成都１０月２５日電（記者楊三軍）汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建正式啟動兩年來，按照中央“三年目標任務(wù)兩年基本完成”的要求，四川省在各方的關(guān)心和大力支持下，始終把災(zāi)后恢復(fù)重建作為全省工作的中心任務(wù)，重建工作現(xiàn)已取得決定性勝利——災(zāi)區(qū)面貌發(fā)生巨變，民生得到根本改善和提升，經(jīng)濟社會發(fā)展能力明顯增強。
汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、災(zāi)害損失最重的地震災(zāi)害。地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院及時作出“舉全國之力”和“一省幫一重災(zāi)縣”的支援決策，并于２００８年９月１９日出臺《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，全面啟動災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
重建兩年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在各援建省市的傾力支持下，四川省委、省政府堅持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)重建，災(zāi)區(qū)干部群眾自強不息、艱苦奮斗，共同開創(chuàng)了一項新中國成立以來動員范圍最廣、投入力量最大的重整山河、重建家園的偉大事業(yè)。
來自四川省政府的信息，截至９月２８日，納入國家重建規(guī)劃的２９７００個重建項目已開工９９．３％，完工８５．２％，概算總投資８６１３億元已完成７３６５．９億元，占８５．６％，圓滿完成９月底前完成投資和項目８５％以上的總體目標。
“最漂亮的是民居，最堅固的是學(xué)校，最現(xiàn)代化的是醫(yī)院，最滿意的是群眾”，這是一名普通網(wǎng)友對四川災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的評價。記者近日在四川災(zāi)區(qū)看到，曾經(jīng)山河破碎、滿目瘡痍的災(zāi)區(qū)大地，如今已舊貌換新顏，展示出從廢墟上站立、在災(zāi)難中重生、在重建中跨越的生動圖景。
——受災(zāi)群眾住房條件極大改善。在曾經(jīng)的地震廢墟上，一棟棟、一排排各具特色的新居矗立在青山綠水之間，構(gòu)筑起一道道靚麗的風(fēng)景。四川把受災(zāi)群眾早日住進永久性住房作為恢復(fù)重建的第一目標。震后一年半，１４８．５萬戶農(nóng)房重建全部完成；震后兩年，２５．９萬套城鎮(zhèn)居民住房基本竣工。
——重建城鎮(zhèn)初展新姿。一座座現(xiàn)代與傳統(tǒng)完美融合的新型城鎮(zhèn)讓人耳目一新。３８個重建城鎮(zhèn)中，３０個已形成主體功能，其余８個重建工作進展順利。其中，映秀鎮(zhèn)新城經(jīng)受住了今年８月的特大山洪泥石流考驗，正加快建設(shè)旅游溫情小鎮(zhèn)和防災(zāi)減災(zāi)示范區(qū)。
——農(nóng)村重建有序推進。村莊布局、村落規(guī)劃結(jié)束了散亂無序的狀況，一個個基礎(chǔ)設(shè)施配套、設(shè)計風(fēng)格各異、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會主義新農(nóng)村，如粒粒珍珠鑲嵌在巴山蜀水間。其中，農(nóng)業(yè)重建項目已完工７１．５％，完成投資８２．２％。
——公共服務(wù)設(shè)施功能明顯提升。設(shè)計現(xiàn)代、質(zhì)量一流的學(xué)校、醫(yī)院、福利院等設(shè)施，讓災(zāi)區(qū)干部群眾感嘆，比震前超越了２０至５０年。其中，規(guī)劃重建的３００２所學(xué)校完工９１．２％，今年春季開學(xué)時，災(zāi)區(qū)學(xué)生已全部告別板房教室。
——基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強。在四川地震災(zāi)區(qū)的崇山峻嶺間，一條條高速公路穿梭，一條條盤山公路蜿蜒。一批關(guān)系長遠的交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施重大項目相繼完工或正在建設(shè)。其中，交通恢復(fù)重建項目完工８７％，投資完成９０％。
——產(chǎn)業(yè)在重建中優(yōu)化升級。安縣的遼（寧）安工業(yè)園、江油的河南工業(yè)園、綿竹的江蘇工業(yè)園……一個個受援雙方聯(lián)建的產(chǎn)業(yè)園，成為災(zāi)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、增加“造血”功能的載體。其中，需要重建的２４００戶規(guī)模以上受損工業(yè)企業(yè)已全部恢復(fù)生產(chǎn)，旅游業(yè)去年底已恢復(fù)到震前水平。
——防災(zāi)減災(zāi)能力增強。全省共排查地質(zhì)災(zāi)害隱患１１３８４處，新發(fā)現(xiàn)隱患點５０３３處，納入國家總體規(guī)劃的２３３４處重大地質(zhì)災(zāi)害治理項目全部開工，其中完工４７．９％；２８６７４戶農(nóng)戶地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓任務(wù)完成２３３７４戶，地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治能力顯著增強。
——生態(tài)環(huán)境進一步改善。堅持自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合，在岷江、嘉陵江、涪江上游地區(qū)實施生態(tài)修復(fù)工程，全省林業(yè)災(zāi)后重建項目開工９８．６％；完成林草植被恢復(fù)３５０萬畝，占規(guī)劃任務(wù)的７６．１％。
——文化得到保護和弘揚。四川高度重視加強民族文化和地震遺址保護，７６個文化項目開工４９個，占６５％。都江堰兩館、綿竹年畫村、安縣文化中心、江油李白紀念館和建川地震博物館等項目陸續(xù)竣工，北川羌族民俗博物館主體工程已經(jīng)完工。
在這場史無前例的災(zāi)后重建大會戰(zhàn)中，對口支援四川的１８個省市作出了巨大貢獻。來自各援建省市的近１０萬援建大軍視災(zāi)區(qū)為家鄉(xiāng)，視災(zāi)區(qū)群眾為親人，堅持“輸血”與“造血”并舉，硬件援建與智力援建、產(chǎn)業(yè)援建相結(jié)合，用無疆大愛在災(zāi)區(qū)鑄起一座座豐碑。
據(jù)統(tǒng)計，截至９月２８日，１８個對口支援省市在四川災(zāi)區(qū)確定的３８６０個項目已全部開工，建成３４３０個，占８８．９％；完成投資６９２．９億元，占９０％。各對口支援省市與災(zāi)區(qū)攜手合作，規(guī)劃建設(shè)了２４個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，落實產(chǎn)業(yè)合作項目４３８個，資金１７８億元。
另外，中央沒有安排對口支援的?。▍^(qū)、市）、國家有關(guān)部委和人民解放軍、武警部隊以及社會各界，也紛紛向四川災(zāi)區(qū)提供資金、項目和智力援助。海南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)主動援建四川兩個重災(zāi)縣，分別到位資金１．５億元和２億元。軍隊和武警部隊援建的災(zāi)區(qū)８所學(xué)校和１所康復(fù)中心已竣工并投入使用。
香港、澳門特區(qū)政府和港澳同胞主動援助四川恢復(fù)重建，援助資金主要用于１８個對口支援縣外的重災(zāi)縣和１２個省定重災(zāi)縣，確定的２０１個援建項目已開工１３２個，其中完工６個。
中央安排給四川的特殊黨費已下?lián)苜Y金７８．５億元，重點用于援助城鄉(xiāng)住房、學(xué)校、村級組織活動場所等項目建設(shè)。
國際社會和國際友人也對四川省恢復(fù)重建給予了極大關(guān)心支持。
記者了解到，在災(zāi)后恢復(fù)重建中，四川災(zāi)區(qū)及各援建方以對人民負責(zé)、對歷史負責(zé)的態(tài)度，堅持進度服從質(zhì)量的原則，切實加強監(jiān)管，確保重建質(zhì)量安全、資金安全和施工安全。重建項目地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全牢固，工程質(zhì)量總體較好，重建資金管理使用情況良好，基本做到了款物專用、公開透明、規(guī)范有序，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題。
四川省省長蔣巨峰說，隨著民生項目的陸續(xù)完工，災(zāi)后重建將逐步轉(zhuǎn)向以提升災(zāi)區(qū)發(fā)展能力為重點的新階段。在“后援建時期”，全省將著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力擴大災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)，全力推進扶貧開發(fā)，加強生態(tài)保護和地質(zhì)災(zāi)害防治，推動對口支援向長期合作轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)災(zāi)區(qū)群眾既“住上好房子”又“過上好日子”。
