新華社濟(jì)南8月21日專(zhuān)電(記者 羅博)山東省全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,提出根據(jù)不同類(lèi)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,采取委托、授權(quán)等多種形式,逐步下放與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的部分管理權(quán)限,充實(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)。
據(jù)了解,安丘市作為山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位,近年來(lái)已將發(fā)改委、建設(shè)等部門(mén)的部分項(xiàng)目審批權(quán),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接行使。下放審批權(quán)后,項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)大大減少,辦事質(zhì)量和行政效率顯著提高,有效促進(jìn)了鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)與財(cái)力相匹配,山東省還將調(diào)整優(yōu)化縣鄉(xiāng)財(cái)政收支結(jié)構(gòu),理順縣鄉(xiāng)財(cái)政分配關(guān)系。要求有條件的地方可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)一般預(yù)算收入地方分成的絕大部分留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用,行政事業(yè)性收費(fèi)全額返還,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增財(cái)力要重點(diǎn)保障民生和滿(mǎn)足公共需求,不得參與經(jīng)營(yíng)性投資活動(dòng)。
此外,山東省還將著力理順縣鄉(xiāng)條塊關(guān)系。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核由縣級(jí)黨委、政府統(tǒng)一組織,不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的事項(xiàng),不得列入考核范圍,并嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項(xiàng)。