新華社北京７月２０日電（記者 劉詩(shī)平、白潔純）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康２０日在銀監(jiān)會(huì)２０１０年第三次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)會(huì)上指出，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境仍復(fù)雜多變，銀行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展面臨多方面的挑戰(zhàn)，特別是政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、過剩產(chǎn)能等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。
劉明康指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體來看繼續(xù)向宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式仍面臨挑戰(zhàn)。他說，今年以來，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在控制信貸投放節(jié)奏、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、實(shí)施“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”貸款新規(guī)方面取得了明顯成績(jī)。但當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境仍復(fù)雜多變，銀行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展面臨多方面的挑戰(zhàn)。
針對(duì)政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、過剩產(chǎn)能等領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，劉明康對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)了以下監(jiān)管要求：
——認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問題的通知》的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)貸款管理，防范地方政府融資平臺(tái)的代償性風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)按照“逐包打開、逐筆核對(duì)、重新評(píng)估、整改保全”的清理要求，根據(jù)既定時(shí)間表，對(duì)貸款進(jìn)行嚴(yán)格、準(zhǔn)確分類，提足撥備，完成對(duì)壞賬的核銷；推動(dòng)銀政對(duì)賬，并建立管理臺(tái)賬；對(duì)清理后的存量貸款進(jìn)行分類處置；嚴(yán)格控制新項(xiàng)目貸款，強(qiáng)化貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。
——繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》的精神，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款中二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)通知》要求，堅(jiān)持調(diào)控力度不放松，確保政策實(shí)施的穩(wěn)定性和持續(xù)性。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，持續(xù)深入開展房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)貸款壓力測(cè)試。
——高度重視行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控“高耗能、高排放”、過剩產(chǎn)能、落后產(chǎn)能等“三類”行業(yè)項(xiàng)目的授信。嚴(yán)格進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，相應(yīng)提足撥備，加大核銷和處置工作力度，并運(yùn)用差別定價(jià)、經(jīng)濟(jì)資本占用、提取專項(xiàng)撥備等工具，有效抑制對(duì)“三類”行業(yè)的貸款沖動(dòng)。對(duì)因違背國(guó)家政策，盡責(zé)調(diào)查不到位，違反合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、信審等管理要求而形成貸款損失的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。
——從源頭把好銀行操作風(fēng)險(xiǎn)的管理關(guān)口。進(jìn)一步完善公司治理，從源頭抓起，從上游抓起，建立健全內(nèi)控機(jī)制，加快建立操作風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)禁各種形式的拉存款行為，取締各種存款中介。建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)控制獎(jiǎng)懲制度，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、審慎經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上提高經(jīng)營(yíng)效益。保持對(duì)案件線索的敏感性，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)、責(zé)任追究和處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行重大風(fēng)險(xiǎn)事件和案件上報(bào)制度、立案移交制度。
劉明康強(qiáng)調(diào)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的復(fù)雜性，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)性和前瞻性，在大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，堅(jiān)持存款約束放款，資本撥備約束風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持流動(dòng)性、安全性、盈利性的經(jīng)營(yíng)管理次序，積極推進(jìn)體制、機(jī)制和業(yè)務(wù)變革，提高從業(yè)人員的素質(zhì)與能力，努力構(gòu)建安全穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)可控、可持續(xù)發(fā)展的銀行體系。
