新華社南京７月２日電(記者劉巍巍 李榮 黃深鋼)衣服會(huì)“告訴”洗衣機(jī)對顏色和水溫的要求；公文包會(huì)“提醒”主人忘帶了什么東西；當(dāng)貨車司機(jī)和別人扯閑話時(shí)，貨車會(huì)大聲喊叫“該上路了”……這是國際電信聯(lián)盟曾經(jīng)描繪的物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一些生活圖景。
隨著《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》正式發(fā)布，作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎之一的長三角地區(qū)，以物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料等為代表的新興產(chǎn)業(yè)將逐漸擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低水平運(yùn)行的桎梏，開辟未來發(fā)展新空間。
長三角高調(diào)進(jìn)軍新興產(chǎn)業(yè)
當(dāng)前，世界各國紛紛“暗戰(zhàn)”新興產(chǎn)業(yè)，力求在全球經(jīng)濟(jì)重構(gòu)中占得先機(jī)，積極參與國際競爭的長三角地區(qū)更是如此。
此次正式公布的長三角規(guī)劃，明確加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源、民用航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，并就此進(jìn)行了“建成上海生物及新型醫(yī)藥研發(fā)與生產(chǎn)中心”“在南通、鹽城、舟山、臺州、溫州等沿海地區(qū)以及杭州灣地區(qū)，大力發(fā)展風(fēng)能發(fā)電”等具體布局。
其實(shí)，在引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型的長三角地區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展早已“先行”于規(guī)劃噴薄而出。
上海市政府近期設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，與國家發(fā)展改革委、財(cái)政部共同發(fā)起設(shè)立新能源、集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)等首批５只高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資基金，專門投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，上海市已明確將推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具體實(shí)踐，著力培育９大領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注節(jié)能環(huán)保、生物育種等產(chǎn)業(yè)。
在江蘇省，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)大動(dòng)作，舉全省之力予以謀劃。江蘇省省長羅志軍強(qiáng)調(diào)，要盡快組織實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，同時(shí)該省與國家有關(guān)部委共同發(fā)起的相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金也在醞釀之中。
針對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，江蘇省率先出臺了新興產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，并提出要在人才引領(lǐng)、錯(cuò)位發(fā)展、資本推動(dòng)等方面積聚新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
在蘇州市，僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)就已集聚各類生物醫(yī)藥企業(yè)１８０多家，形成了遍布上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈的生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，率先成為生物醫(yī)藥核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心人才的集聚區(qū)。
無錫市則提出在２０平方公里范圍內(nèi)，開展交通、信息等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，力爭建成中國首個(gè)“感知城市”。
民資大省浙江也向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)起沖擊。據(jù)悉，浙江省不僅引導(dǎo)龐大的民間資本投入新興產(chǎn)業(yè)，還將加大財(cái)政投入力度，瞄準(zhǔn)新能源、生物醫(yī)藥、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。
新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)銜長三角“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)身”
長三角規(guī)劃明晰新興產(chǎn)業(yè)布局，除當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的國家背景外，同樣具有其內(nèi)生動(dòng)力。
浙江省省長呂祖善曾表示，國際金融危機(jī)表面上看是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)則是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。
改革開放３０多年來，長三角地區(qū)以勞動(dòng)密集型制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。但隨著長三角逐漸邁入工業(yè)化中后期發(fā)展階段，這一經(jīng)濟(jì)模式的困境日益凸顯。土地、勞動(dòng)力、能源等要素成本不斷上升，處于全球價(jià)值鏈低端的勞動(dòng)密集型、資源集中型產(chǎn)業(yè)生存空間越來越小。
“在內(nèi)外因的雙重夾擊下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不調(diào)整，長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展極有可能出現(xiàn)停滯甚至倒退的傾向?！蹦暇┐髮W(xué)長三角研究中心執(zhí)行主任劉志彪認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的根基是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因此發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)成為長三角規(guī)劃的著力點(diǎn)之一。
新興產(chǎn)業(yè)是指關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，具有全局性、長遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性和動(dòng)態(tài)性特征的產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，具有高技術(shù)含量、高附加值、資源集約等特點(diǎn)，也是促使國民經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長軌道的根本途徑。
“在長三角規(guī)劃的引導(dǎo)下，新興產(chǎn)業(yè)將成為這個(gè)地區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力。”在上海市社會(huì)科學(xué)院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝看來，與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的低碳產(chǎn)業(yè)，將成為長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向。
我國政府公開承諾，到２０２０年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比２００５年下降４０％－４５％。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一些高耗能、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)勢必受到控制，有限的資源將被配置到更符合需求的產(chǎn)業(yè)上，這也正是長三角規(guī)劃強(qiáng)調(diào)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的要義所在。
“同時(shí)，在新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)下，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐將進(jìn)一步加快，并傳導(dǎo)至傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完成整體發(fā)展方式的蛻變升級?！庇豇檮僬f。
新興產(chǎn)業(yè)崛起拒絕泡沫
隨著長三角規(guī)劃的落實(shí)，新興產(chǎn)業(yè)將在長三角呈現(xiàn)遍地開花之勢，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供基礎(chǔ)。然而，一些審慎的業(yè)內(nèi)人士和專家則擔(dān)憂其將帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一輪泡沫。
“我們比較擔(dān)憂的是概念式發(fā)展，脫離技術(shù)談概念?！庇豇檮僬f，在長三角，這種情況殷鑒不遠(yuǎn)。
１９９５年至２０００年期間，互聯(lián)網(wǎng)概念被熱炒，長三角地區(qū)許多企業(yè)紛紛投資生產(chǎn)光纖，導(dǎo)致光纖價(jià)格大幅下跌，生產(chǎn)者利益遭受重創(chuàng)。就在幾年前，風(fēng)電、光伏設(shè)備成為長三角各地追逐的熱點(diǎn)，最終導(dǎo)致大部分企業(yè)在國際金融危機(jī)中損失慘重。
中國民營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長保育鈞認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是長三角地區(qū)的優(yōu)勢，應(yīng)關(guān)注如何將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興技術(shù)相結(jié)合。他提醒，各地千萬不能僅從概念出發(fā)，離開關(guān)鍵技術(shù)談新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，長三角地區(qū)目前在新能源、新材料、新醫(yī)藥、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位也趨于雷同。江蘇省已經(jīng)確定的六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同樣也是上海市將投入重金發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
此外，上海市政府發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)上海新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，將重點(diǎn)投向核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電和智能電網(wǎng)等領(lǐng)域，與蘇浙兩省有著“驚人”的相似之處。
“即使未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類相同，也可以在細(xì)分上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏?！庇豇檮俦硎荆K浙滬三地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢各具千秋。比如，上海在核電設(shè)備、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域具有發(fā)展先機(jī)；同樣，蘇浙兩地在風(fēng)能、新材料等產(chǎn)業(yè)上則較上?；钴S得多，三地完全可以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
