新華社北京５月１８日電（記者 常志鵬）近些天，幾條各地加強郵政普遍服務(wù)的信息值得關(guān)注：云南省將郵政網(wǎng)點、村郵站、信報箱等普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作納入省“十二五”規(guī)劃體系；貴州省出臺《貴州省支持郵政普遍服務(wù)的意見》，制定了財政補貼政策、將郵政設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃；河南省郵政部門負(fù)責(zé)人提出，村郵站建設(shè)要結(jié)合省內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處黃河灘區(qū)、遠(yuǎn)離縣城的實際，在方便用郵基礎(chǔ)上疊加服務(wù)功能。
去年１０月１日，《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)與新修訂的《郵政法》開始同步實施。這個標(biāo)準(zhǔn)是郵政實施體制改革，實現(xiàn)政企分開以來，國務(wù)院郵政管理部門依法首次向社會發(fā)布的《郵政普遍服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
郵政普遍服務(wù)是政府為保障公民合法通信權(quán)益，向公民提供的一項基本公共服務(wù)。為保障用戶合法權(quán)益，《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了郵政普遍服務(wù)的基本內(nèi)容、要求和服務(wù)規(guī)范。從用郵安全、郵政設(shè)施、營業(yè)時間、郵件傳遞時限、投遞深度、賠償?shù)榷鄠€方面細(xì)化了新《郵政法》的相關(guān)條款，明確用戶的權(quán)益和企業(yè)的義務(wù)，把法律規(guī)定真正落到實處。
郵政普遍服務(wù)的硬件建設(shè)離不開政府的財政支持。新《郵政法》明確規(guī)定，國家對郵政普遍服務(wù)給予補貼，這是國家保障郵政普遍服務(wù)的重要政策。各地或者把郵政普遍服務(wù)列入“十二五”發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，或者列入城鄉(xiāng)規(guī)劃制定財政補貼細(xì)則，或者因地制宜差異化考慮村郵政建設(shè)。應(yīng)該說《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)出臺后，有利于國家財政對郵政企業(yè)按照普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供的服務(wù)給予補貼，提高補貼資金的使用效果，進(jìn)一步鞏固和提升我國郵政普遍服務(wù)的能力和水平。
除了硬件設(shè)施外，郵政普遍服務(wù)在保障用戶的權(quán)益上有所進(jìn)步。《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)既充分考慮了郵政服務(wù)的現(xiàn)實情況，又兼顧了促進(jìn)服務(wù)水平的進(jìn)一步提升；既充分考慮了我國普遍服務(wù)現(xiàn)有的整體水平，又考慮了各區(qū)域在發(fā)展水平上存在的差異性，對不同類型的城市，城市城區(qū)、城鄉(xiāng)接合區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、農(nóng)村地區(qū)等，在盡可能縮小差距的基礎(chǔ)上，分別設(shè)置了不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成面向全國城鄉(xiāng)所有地區(qū)、所有人群的郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以保證各地用戶享受到與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的郵政服務(wù)。有關(guān)信息反饋顯示，《郵政法》和郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)出臺幾個月來，各地郵政企業(yè)根據(jù)自身的實際情況，在服務(wù)上有不同程度的提升和延伸。
新《郵政法》有明確規(guī)定，郵政企業(yè)按照國家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確和細(xì)化了郵政企業(yè)承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)的具體內(nèi)容和應(yīng)達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了郵政企業(yè)的服務(wù)行為。作為普遍服務(wù)的法定承擔(dān)者，郵政企業(yè)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，組織生產(chǎn)、強化管理、保證質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)，從而有效鞏固和提升普遍服務(wù)水平。
郵政法和郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施幾個月來，這些觀念正逐步深入人心。各地郵政企業(yè)經(jīng)過填問卷、現(xiàn)場搶答等多種方式，對承擔(dān)的義務(wù)進(jìn)一步明確。郵政管理部門、郵政企業(yè)的職責(zé)觀念更清晰，用戶的自我保護(hù)意識更強。
