新華社北京１月１１日電 １月１２日人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章
建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(zhǎng)效機(jī)制
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)系列評(píng)論之四十三
建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求?，F(xiàn)在，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)處于最后攻堅(jiān)階段。各地區(qū)各部門(mén)各單位在解決突出問(wèn)題、抓好整改落實(shí)的同時(shí)，必須切實(shí)做好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。
要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(zhǎng)效機(jī)制的重要意義。把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，加快構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是中央對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的重要任務(wù)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。目前，第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位已經(jīng)形成了一批推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、政策措施和制度規(guī)定，這些長(zhǎng)效機(jī)制還有一個(gè)接受實(shí)踐檢驗(yàn)、進(jìn)一步健全完善的過(guò)程。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線(xiàn)，為確保中央有關(guān)科學(xué)發(fā)展的決策部署以及第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位形成的長(zhǎng)效機(jī)制成果落到實(shí)處，必須建立形成配套的規(guī)章制度。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
要進(jìn)一步明確建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(zhǎng)效機(jī)制的基本要求和目標(biāo)任務(wù)。要按照黨的十七屆四中全會(huì)《決定》要求，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。要緊扣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)這個(gè)主題，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既注重解決保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度缺失和制度障礙問(wèn)題，建立健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)、科技創(chuàng)新、環(huán)保約束、財(cái)稅分配、民生保障等體制機(jī)制和政策法規(guī)；又注重總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中組織學(xué)習(xí)調(diào)研、開(kāi)展分析檢查、推動(dòng)整改落實(shí)、解決突出問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)，用制度的形式固定下來(lái)。要著重在形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化辦事環(huán)境、聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫、見(jiàn)成效。當(dāng)前，要特別注意結(jié)合第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把村民自治“四議兩公開(kāi)”工作法，農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人“一定三有”，城市街道社區(qū)黨建“三有一化”，城鄉(xiāng)單位之間、黨員干部和群眾之間結(jié)對(duì)幫扶以及加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的建設(shè)等一系列行之有效，黨員干部群眾歡迎、認(rèn)可的經(jīng)驗(yàn)做法用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)制度建設(shè)的系統(tǒng)性。第一批、第二批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位一方面要抓好已經(jīng)出臺(tái)的制度機(jī)制的貫徹落實(shí)，另一方面，要結(jié)合基層單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中反映出的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步做好制度機(jī)制的創(chuàng)新和完善工作。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位既要緊密結(jié)合自身實(shí)際，做好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作，又要注意搞好與第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位體制機(jī)制的對(duì)接，確保相關(guān)規(guī)定“落地生根”。要加強(qiáng)地方與部門(mén)之間，不同類(lèi)型、不同行業(yè)單位之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保制度機(jī)制銜接配套，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的體制機(jī)制合力。
要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(zhǎng)效機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要精心組織、系統(tǒng)謀劃、認(rèn)真研究、科學(xué)論證，進(jìn)一步健全完善各個(gè)層面的長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層單位建立健全長(zhǎng)效機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使長(zhǎng)效機(jī)制真正符合基層實(shí)際，確保各項(xiàng)制度規(guī)定管得住、行得通、用得好，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的深入學(xué)習(xí)和長(zhǎng)期實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)的制度保證。
