新華社北京１２月９日電
１２月１０日人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員文章：要著力破解難題
——深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)系列評(píng)論之四十一
非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，堅(jiān)持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。非公有制經(jīng)濟(jì)組織怎樣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局。社會(huì)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的積極力量。這兩類組織是開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要領(lǐng)域，也是搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的難點(diǎn)所在。緊緊抓住這個(gè)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，著力破解難題，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的必然要求，是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要內(nèi)容，是確保第三批乃至整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的迫切需要。
要著力破解難題，就要進(jìn)一步推動(dòng)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建立健全黨組織。要促進(jìn)形成在這兩類組織建立健全黨組織的共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建立健全黨組織，既是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，也是推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展，促進(jìn)這兩類組織在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中更好發(fā)揮作用的需要。要充分利用開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建立黨組織力度，對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建等方式抓緊組建；對(duì)尚不具備組建條件的，通過(guò)上級(jí)黨組織選派黨建工作指導(dǎo)員等形式，為建立黨組織創(chuàng)造條件。要做到哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里有黨組織，哪里就有學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。要選好配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等的黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨組織書(shū)記，積極做好在這兩類組織中發(fā)展黨員工作，尤其要加大這兩類組織的黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，為開(kāi)展好黨的工作創(chuàng)造有利條件。要本著既積極主動(dòng)又扎實(shí)穩(wěn)妥的原則建黨組織，防止為了擴(kuò)大覆蓋面而降低建立黨組織的工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到建成的黨組織都有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。
要著力破解難題，就要進(jìn)一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織的作用。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，這兩類組織中的黨組織要進(jìn)一步圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法，增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和影響力。要優(yōu)化組織設(shè)置，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)組織活力，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，激發(fā)黨員保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力。要進(jìn)一步探索建立加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù)的新途徑、新辦法、新機(jī)制，切實(shí)建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，切實(shí)提高流動(dòng)黨員參學(xué)率，切實(shí)解決流動(dòng)黨員實(shí)際困難，確保流動(dòng)黨員無(wú)論走在哪里、不管在什么崗位上都能發(fā)揮好先鋒模范作用。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展緊密結(jié)合，努力幫助解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織治理結(jié)構(gòu)落后、風(fēng)險(xiǎn)防范能力差、自主創(chuàng)新能力不足、發(fā)展方式不科學(xué)等方面的問(wèn)題，努力幫助解決社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)不健全、民主運(yùn)行機(jī)制不完善、自律與誠(chéng)信建設(shè)不足、自我管理自我發(fā)展自我約束能力水平不高的問(wèn)題。同時(shí)要著力解決黨組織自身建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，黨員在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
要著力破解難題，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)地方黨委要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，創(chuàng)新管理模式和方法，統(tǒng)籌發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、非公有制企業(yè)工委、社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管部門(mén)等各有關(guān)方面的作用，尤其要充分發(fā)揮這兩類組織的業(yè)務(wù)主管部門(mén)的作用。各級(jí)地方黨委和有關(guān)指導(dǎo)小組等要加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的溝通交流，促使他們充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)在這兩類組織建立健全黨組織、開(kāi)展黨的工作，與這兩類組織的發(fā)展目標(biāo)相一致，與廣大職工利益相一致，與更好推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的共同目標(biāo)相一致。要充分發(fā)揮地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能，積極推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，整合資源和力量，為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供必要條件，形成幫助解決突出問(wèn)題的合力，確保非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利推進(jìn)，取得實(shí)效。要把黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、指導(dǎo)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制長(zhǎng)效化，把黨組織的核心作用制度化。要及時(shí)總結(jié)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索運(yùn)用非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的規(guī)律，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作的全社會(huì)覆蓋。
