新華社北京１２月２２日電（記者 劉詩平、白潔純）記者２２日從中國(guó)銀監(jiān)會(huì)獲悉，截至２００９年１０月末，全國(guó)共有１３４家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開業(yè)。銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之強(qiáng)調(diào)，大中型銀行要在新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用。
蔣定之日前在銀監(jiān)會(huì)大中型商業(yè)銀行參與培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)工作座談會(huì)上指出，近３年來，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育工作有兩個(gè)突出問題值得高度重視：一是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育發(fā)展工作進(jìn)展不快，二是大中型商業(yè)銀行在培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)過程中作用發(fā)揮不夠。
截至１０月末，全國(guó)有１３４家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開業(yè)，其中村鎮(zhèn)銀行１１４家、貸款公司８家、農(nóng)村資金互助社１２家；５家大型國(guó)有商業(yè)銀行和１２家全國(guó)股份制商業(yè)銀行中，僅中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行等６家大中型商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立１３家村鎮(zhèn)銀行。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)編制的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)２００９年至２０１１年總體工作安排，未來３年將再設(shè)１３００家左右新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。
“大中型銀行務(wù)必要在思想認(rèn)識(shí)上真正高度重視這項(xiàng)工作。”蔣定之說。
由于多方面原因，我國(guó)農(nóng)村金融目前仍然是整個(gè)金融體系最薄弱的環(huán)節(jié)，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低，體制機(jī)制不健全、不完善，服務(wù)供給很不充分，農(nóng)民“貸款難”問題仍然沒有得到根本性改變。
蔣定之強(qiáng)調(diào)，大中型銀行有責(zé)任也有能力做好新機(jī)構(gòu)培育工作。大中型銀行掌控著全國(guó)近三分之二的金融資源，擁有其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)無可比擬的管理優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)起組建新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，大中型銀行具備得天獨(dú)厚的有利條件和發(fā)展空間。實(shí)踐證明，大中型銀行參與培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，可以很好地提升社會(huì)形象，也能取得合理的財(cái)務(wù)回報(bào)。
“必須在行動(dòng)上采取更加切實(shí)有效的措施。”蔣定之要求，各大中型銀行要加快推進(jìn)這項(xiàng)工作；探索成立業(yè)務(wù)部、管理總部等多種方式投資組建村鎮(zhèn)銀行；通過履行主發(fā)起人職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保新機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)健發(fā)展。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管部門要加強(qiáng)督促和引導(dǎo)，定期監(jiān)測(cè)、適時(shí)考核，做出評(píng)價(jià)；科學(xué)和靈活地把握新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，重視資本約束和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，確保新設(shè)機(jī)構(gòu)的商業(yè)可持續(xù)運(yùn)作，確保新機(jī)構(gòu)有新機(jī)制；注重加強(qiáng)服務(wù)方向的監(jiān)管，確保新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)始終“姓農(nóng)”；加強(qiáng)監(jiān)管激勵(lì)，研究培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，履行社會(huì)責(zé)任與機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入掛鉤的辦法；加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，加大政策支持力度，解決好新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的外部環(huán)境問題。
