祖國內(nèi)地是香港應(yīng)對國際金融危機的堅強后盾
新華社北京６月２６日電（記者 王建華）２００８年下半年爆發(fā)的國際金融危機，對香港經(jīng)濟造成了較大沖擊：出口增長明顯放緩，內(nèi)部需求萎縮，失業(yè)率上升，中小企業(yè)融資困難，經(jīng)營舉步維艱，第四季度的本地生產(chǎn)總值衰退２．５％。
中央政府迅速采取行動，先后推出包括金融合作、經(jīng)濟合作、基礎(chǔ)設(shè)施等７個方面的共１４項強有力措施，支持香港克服金融危機影響，紓解民困，振興經(jīng)濟。
中國人民銀行有關(guān)部門負責人近日在接受新華社記者采訪時表示，國際金融危機爆發(fā)后，央行堅決貫徹執(zhí)行中央政府建設(shè)香港國際金融中心的方針，落實中央支持香港金融穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，大力支持香港應(yīng)對金融危機。
根據(jù)中央政府的部署，央行與香港金融管理局于今年１月２０日簽署了總額為２０００億元人民幣／２２７０億港幣的雙邊貨幣互換協(xié)議。目前，雙方已完成相關(guān)技術(shù)準備，可隨時啟動互換交易。雙邊本幣互換的用途包括為金融機構(gòu)提供短期流動性支持及貿(mào)易結(jié)算等，有利于增強港幣匯率制度和香港金融市場的穩(wěn)定，為應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的短期流動性困難提供了機制保障。
央行還積極推動香港的人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展，范圍不斷擴大并保持了平穩(wěn)、有序的發(fā)展勢頭，人民幣資金清算渠道通暢，深化了兩地經(jīng)濟金融合作。去年１２月，國務(wù)院決定對廣東和長三角地區(qū)與港澳地區(qū)的貨物貿(mào)易進行人民幣結(jié)算試點。今年４月８日，國務(wù)院常務(wù)會議決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞４城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。
截至２００９年５月，香港共有４１家銀行開辦了人民幣業(yè)務(wù)，香港人民幣存款余額達５３４．４９億元；香港銀行累計向內(nèi)地匯入人民幣２９９．９６億元；內(nèi)地銀行卡在香港使用累計清算總金額折合人民幣９２８．５０億元；香港人民幣銀行卡在內(nèi)地使用累計清算總金額為５３．４４億元人民幣。國家開發(fā)銀行等５家內(nèi)地金融機構(gòu)，已在香港累計發(fā)行人民幣債券７筆，累計發(fā)行金額達２２０億元人民幣。
今年３月１６日，央行與香港金融管理局簽訂有關(guān)建立內(nèi)地與香港多種貨幣支付系統(tǒng)互通安排的諒解備忘錄，決定自即日起正式運行支付互通安排。建立支付互通安排，這標志著內(nèi)地和香港正式建立覆蓋多幣種的全方位跨境支付清算合作機制，也可為亞洲區(qū)內(nèi)銀行提供同時區(qū)的支付渠道，有利于提高內(nèi)地和香港跨境多種貨幣支付的效率和降低雙方跨境支付的風險和成本，增強資金管理及跨境支付業(yè)務(wù)的競爭力。
根據(jù)《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補充協(xié)議六》，內(nèi)地將進一步放寬香港銀行業(yè)的市場準入標準。中國銀監(jiān)會有關(guān)部門負責人對新華社記者表示，銀監(jiān)會正在抓緊制定有關(guān)實施辦法，確保１０月１日后香港銀行能夠如期享受到在廣東省內(nèi)設(shè)立異地支行的優(yōu)惠政策，即符合條件的香港銀行，可以在廣東省內(nèi)設(shè)立異地支行，突破了以往只能設(shè)立同城支行的規(guī)定，簡化了香港銀行在廣東增設(shè)機構(gòu)的審批環(huán)節(jié)，降低了設(shè)立機構(gòu)的營運資金要求。
截至今年４月３０日，共有１５家香港的銀行在內(nèi)地設(shè)立了８家獨資銀行、１７家分行和１４家代表處。港資銀行在內(nèi)地資產(chǎn)總額達３４８６．０２億元，不良貸款率為０．８４％，低于銀行業(yè)平均不良貸款率。
中國證監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示，國際金融危機爆發(fā)后，按照中央的統(tǒng)一部署，在監(jiān)管合作框架下，證監(jiān)會更加頻繁、密切地與香港證監(jiān)會、香港證券交易所等港方機構(gòu)及特區(qū)政府有關(guān)部門進行溝通、協(xié)調(diào)和研究、討論，積極采取措施，提振香港市場信心，維護香港資本市場的穩(wěn)定。
這些具體措施包括：繼續(xù)支持符合條件的內(nèi)地企業(yè)到境外上市首選香港；繼續(xù)支持內(nèi)地證券期貨經(jīng)營機構(gòu)到香港設(shè)立分支機構(gòu)；支持內(nèi)地有條件的企業(yè)與香港上市企業(yè)合作，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展；進一步擴大內(nèi)地證券業(yè)對香港開放。
截至今年５月底，中國證監(jiān)會已批準１５０家內(nèi)地股份有限公司（Ｈ股）到香港上市，籌資總額達１１２３億美元。此外，９６家中資控股紅籌公司也在香港上市，籌集資金約１３２４億美元；還有２２５家企業(yè)以“小紅籌”形式在香港上市，籌集資金約３８９億美元。香港上市Ｈ股公司、中資控股紅籌公司市值合計７萬億港元，占香港總市值的５１％。今年以來，這兩類公司交易額約占香港市場總成交額的６５％。
２００８年度，上述３類企業(yè)共在香港首發(fā)融資４７７億港元，再融資２３０４億港元，分別占香港市場該年度首發(fā)和再融資額的７２．３％和６３．７７％；境內(nèi)股份有限公司香港首發(fā)融資２９４．８８億港元，再融資４６．１９億港元，分別占香港市場該年度首發(fā)和再融資額的４４．６９％和１．２８％。
財富管理是香港作為國際金融中心的重要組成部分。截至目前，內(nèi)地已批準１２家證券公司、６家期貨公司、４家基金公司在香港設(shè)立了分支機構(gòu)。另有２６家基金管理公司和９家證券公司取得了ＱＤＩＩ資格，ＱＤＩＩ基金產(chǎn)品目前大部分投資于香港市場。國際金融危機發(fā)生以來，內(nèi)地與香港證券市場繼續(xù)保持著良性互動。
今年３月份以來，受中央政府和有關(guān)省市的支持政策措施以及內(nèi)地經(jīng)濟回暖等多種因素影響，香港股市止跌反彈，大幅回升。從低點的３月１０日至６月２３日，香港恒生指數(shù)上漲５４．６％，Ｈ股指數(shù)上漲了５２．８５％，紅籌指數(shù)上漲３３．４１％。截至６月２３日，恒生指數(shù)成份股的平均市盈率為１５．７６倍，比去年年底提高了７７．１％，同時，Ａ－Ｈ股的溢價也有所降低。另外，從３月１０日至６月２３日，香港市場的股票日均成交額為６７１．０７億港元，比年初至３月９日期間的日均成交額增加了５４．９１％。
中國證監(jiān)會有關(guān)部門負責人表示，今后一個時期，證監(jiān)會將繼續(xù)密切關(guān)注香港金融形勢的發(fā)展變化，根據(jù)中央對港政策方針，適時就支持香港發(fā)展經(jīng)濟、應(yīng)對國際金融危機提出政策建議，并及時落實相應(yīng)的行動。
香港社會各界認為，中央政府對香港的關(guān)懷和支持，提振了香港抗擊國際金融危機的信心，增強了香港經(jīng)濟的核心競爭力，有利于推動香港經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
