新華社長春４月８日電（記者齊海山、王曉明）吉林省在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，今年的集體林權(quán)制度改革在全省推進(jìn)，以進(jìn)一步創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，最大限度地調(diào)動林農(nóng)積極性，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。
吉林省是國家重點(diǎn)林區(qū)之一，集體林資源在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有較大比重。２００７年１１月啟動了首批１０個縣（市、區(qū)）的改革試點(diǎn)，參改面積１２８０萬畝，占全省集體林地總面積的３２％。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）初步實現(xiàn)了生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實惠的改革目標(biāo)，集體林真正成為農(nóng)村的“綠色銀行”和農(nóng)民的“搖錢樹”。
吉林省省長韓長賦在日前舉行的“吉林省集體林權(quán)制度改革動員大會”上說，吉林省集體林權(quán)制度改革分為主體改革和配套改革兩個部分。主體改革將用３年左右時間，基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、確立經(jīng)營主體的改革任務(wù)。主體改革基本完成后，推進(jìn)配套改革，逐步建立起產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)程序規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效的現(xiàn)代集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)資源增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。
韓長賦要求集體林權(quán)制度改革要切實落實“四權(quán)”，即明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、確保收益權(quán)。要公平地落實集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)真正意義上的“還山于民、還林于民”。要重點(diǎn)考慮農(nóng)民利益，把農(nóng)民得實惠作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓農(nóng)民真正受益。改革中要做到均山、均股、均利，把農(nóng)民應(yīng)得的山權(quán)、林權(quán)、利權(quán)分配給農(nóng)民。
