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     新華社北京４月６日電（記者 江國成、周婷玉）新華社６日受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》?！兑庖姟诽岢隽恕坝行p輕居民就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)，切實緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標(biāo)，以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

    《意見》全文１３０００余字，共分六個部分，包括：一、充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性；二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)；三、完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；四、完善體制機制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運轉(zhuǎn)；五、著力抓好五項重點改革，力爭近期取得明顯成效；六、積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

    《意見》指出，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大任務(wù)。

    《意見》強調(diào)，從現(xiàn)在到２０２０年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，醫(yī)藥衛(wèi)生工作任務(wù)繁重。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾對改善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)將會有更高的要求。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化和生態(tài)環(huán)境變化等，都給醫(yī)藥衛(wèi)生工作帶來一系列新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要途徑，是廣大人民群眾的迫切愿望。

    《意見》認(rèn)為，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項涉及面廣、難度大的社會系統(tǒng)工程。我國人口多，人均收入水平低，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距大，長期處于社會主義初級階段的基本國情，決定了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)，是一個漸進(jìn)的過程，需要在明確方向和框架的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期艱苦努力和堅持不懈的探索，才能逐步建立符合我國國情的醫(yī)藥衛(wèi)生體制。因此，對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，既要堅定決心、抓緊推進(jìn)，又要精心組織、穩(wěn)步實施，確保改革順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

新華社評論員：維護(hù)人民健康權(quán)益的一項重大舉措

    新華社北京４月６日電

    新華社評論員

    中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見６日公布。這是推進(jìn)我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)人民健康權(quán)益的一項重大舉措。落實好這個意見，不僅將有力推動我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展再上新臺階，而且對當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定將產(chǎn)生重要的積極作用。

    醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。新中國成立近６０年來，黨和政府始終高度重視發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，在國家發(fā)展的各個階段都不失時機地推出了加強醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的政策措施。特別是改革開放３０多年來，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)在破解難題、應(yīng)對挑戰(zhàn)中快速發(fā)展，人民享有的醫(yī)藥衛(wèi)生保障日益充分，健康水平不斷提高。

    然而也要看到，當(dāng)前我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾健康要求及經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求不適應(yīng)的矛盾還比較突出，城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理、醫(yī)療保障不健全、藥品生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范、政府投入不足、醫(yī)藥費用上漲過快等問題仍然存在，人民群眾反映強烈。

    深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項涉及面廣、難度大的社會系統(tǒng)工程。要有效解決長期存在的問題，實現(xiàn)黨的十七大提出的人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，需要在明確方向和框架的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期艱苦努力和堅持不懈的探索，逐步建立符合我國國情的醫(yī)藥衛(wèi)生體制。

    黨中央、國務(wù)院在深刻總結(jié)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、廣泛征求社會各界意見、研究借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上出臺的關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，明確了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，即建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。這個總體目標(biāo)指明了深化醫(yī)改的方向，在我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。

    意見描繪了近期深化醫(yī)改的“路線圖”，明確了近３年的５項重點工作，并以此為抓手促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)落實公益性質(zhì)，著力解決百姓反映最強烈的突出問題：實現(xiàn)全民醫(yī)保，減輕群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)；初步建立國家基本藥物制度，減輕群眾基本用藥費用負(fù)擔(dān)；健全基層醫(yī)療服務(wù)體系，方便群眾看病就醫(yī)；促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，力爭讓群眾少生??；推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，明顯縮短病人等候時間，實現(xiàn)同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)，努力讓群眾看好病。

    在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，黨中央、國務(wù)院決定今后３年各級政府共投入８５００億元深化醫(yī)改，表明了中央保障和改善民生、解決老百姓切身利益問題的決心，也反映了深化醫(yī)改對于當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性。

    黨的十七大報告指出，要努力使全體人民“病有所醫(yī)”，并明確提出“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)”，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指明了方向。意見的出臺，是貫徹落實黨的十七大精神的具體步驟。而深化醫(yī)改，也有利于當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一方面，發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，健全基層醫(yī)療服務(wù)體系，將直接帶動經(jīng)濟(jì)增長；另一方面，讓人人享有基本醫(yī)療保障，可以消除群眾對看病就醫(yī)的顧慮，減少“大病醫(yī)療”儲蓄，增加其他領(lǐng)域的消費，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

    目前，應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長任務(wù)艱巨。各級黨委、政府要充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性和艱巨性，提高認(rèn)識、堅定信心，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把解決群眾看病就醫(yī)問題作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需的重點，擺上重要議事日程，積極落實中央已經(jīng)明確的各項政策，細(xì)化、實化各項配套措施。要抓住公立醫(yī)院改革、基本藥物制度建設(shè)等重點環(huán)節(jié)，扎實推進(jìn)試點工作，及時總結(jié)和積累經(jīng)驗，完善政策制度，適時推廣。要通過扎實有效的努力，盡快把黨中央、國務(wù)院的意見轉(zhuǎn)化為滿足群眾醫(yī)藥衛(wèi)生需求的實際行動，讓人民得到實惠。

    這次醫(yī)改，是在廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，具有良好的民意基礎(chǔ)，這是確保意見落實的基本保障。各地要在此基礎(chǔ)上強化政府責(zé)任和投入，廣泛動員醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員和社會群體積極參與，使相關(guān)工作形成合力，推動各項政策措施順利實施。

    新華社北京１月１２日電（記者 羅沙 韓潔）記者近日從財政部獲悉，２００９年財政部門將積極支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險問題。

    據(jù)財政部介紹，２００８年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全國范圍內(nèi)實行，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點范圍擴(kuò)大到５０％以上的地級城市。中央財政對中西部地區(qū)的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年４０元，并對東部地區(qū)給予適當(dāng)補助，地方財政也提高了補助標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計全年中央財政醫(yī)療衛(wèi)生支出８３３．６億元，增長２５．５％。詳細(xì)>>>

    中醫(yī)藥局局長：中醫(yī)藥要在醫(yī)改中發(fā)揮重要作用

    溫家寶總理在政府工作報告中用較長篇幅強調(diào)要推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，提出醫(yī)改五項重點工作，并突出強調(diào)要“充分發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在防病治病中的重要作用”。

    醫(yī)改方案兩會后即將公布并全面啟動。醫(yī)改對中醫(yī)藥意味著什么？如何理解政府工作報告提出的“充分發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在防病治病中的重要作用”？成為中醫(yī)藥行業(yè)最關(guān)切的主題。3月6日，在醫(yī)衛(wèi)界政協(xié)委員駐地長白山國際酒店，全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強接受了記者采訪。詳細(xì)>>>

    關(guān)注醫(yī)改：新醫(yī)改方案的制定和實施彰顯政府責(zé)任

圖表：新醫(yī)改方案共征求3.5萬余條意見和建議 新華社發(fā)

    新華社哈爾濱１０月２５日電(記者 熊琳) ２００８年１０月１４日，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）全文公布，向全社會公開征求意見。歷經(jīng)兩年多時間的討論和修改，這部關(guān)系到千家萬戶幸福、涉及人民群眾切身利益的醫(yī)療體制改革方案終于出爐。詳細(xì)>>>