全方位打響食品安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”
——我國(guó)從多個(gè)環(huán)節(jié)入手系統(tǒng)解決食品安全問(wèn)題
新華社北京１月２２日電（記者 周婷玉）春節(jié)臨近，消費(fèi)者對(duì)食品安全格外關(guān)注。市場(chǎng)上乳制品的質(zhì)量是否有保障？整治違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動(dòng)進(jìn)展到什么程度？養(yǎng)殖場(chǎng)飼料的質(zhì)量如何？
三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事件發(fā)生以來(lái)，國(guó)務(wù)院及時(shí)做出一系列部署，要求從立法、監(jiān)管、誠(chéng)信各個(gè)環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)而有序地解決食品安全問(wèn)題，各有關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)分工，組織開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治工作。
１２部門聯(lián)手出擊加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管
2008年12月31日，衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局副局長(zhǎng)，全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任蘇志和中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所副所長(zhǎng)王竹天接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊違法食品添加物”與網(wǎng)友在線交流。圖為蘇志談食品添加劑的使用問(wèn)題。中國(guó)政府網(wǎng) 張龍 攝。
為了加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證乳品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展，我國(guó)在２００８年１０月公布并實(shí)施了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》。
此后，衛(wèi)生部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、法制辦、食品藥品監(jiān)管局等１２部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例〉的通知》進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管。
與此同時(shí)，各個(gè)部門開(kāi)始了整治乳品行業(yè)的行動(dòng)：
農(nóng)業(yè)部全面調(diào)查奶站底數(shù)，對(duì)奶站實(shí)行“一對(duì)一”監(jiān)管，確保生鮮乳不被三聚氰胺污染，同時(shí)制定并實(shí)施了《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法》，加強(qiáng)奶站和乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管。
目前，農(nóng)業(yè)部共對(duì)全國(guó)２萬(wàn)多個(gè)奶站１００％納入監(jiān)管，生鮮乳質(zhì)量明顯提升。根據(jù)對(duì)２００８年１０月－１２月６個(gè)奶業(yè)主產(chǎn)省份生鮮乳質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，所抽檢的１９９８批樣品三聚氰胺限量要求均符合衛(wèi)生部等５部門公告規(guī)定的臨時(shí)管理限量。
工業(yè)和信息化部會(huì)同質(zhì)檢總局、工商總局制定了《乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作方案》，在全國(guó)范圍開(kāi)展了為期半年的乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作。
目前，產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提高，經(jīng)質(zhì)檢部門抽檢的所有批次奶粉、液態(tài)奶均符合三聚氰胺限量值規(guī)定。此外，企業(yè)逐漸恢復(fù)正常生產(chǎn)，規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)面由去年１０月初的３０％以上，下降到１２月底的１８％以下。
值得注意的是，按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的要求，衛(wèi)生部已牽頭啟動(dòng)完善乳品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)工作，全部工作預(yù)計(jì)于今年三季度前完成。
飼料專項(xiàng)整治達(dá)到“四個(gè)１００％”
在三鹿奶粉事件之后，雞蛋中又被發(fā)現(xiàn)含有三聚氰胺。由此，飼料內(nèi)被非法添加有害化學(xué)物質(zhì)的問(wèn)題浮出水面，有關(guān)部門又隨即投入到加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的工作之中。
２００８年９月，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)范圍內(nèi)組織了以清查三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)的飼料質(zhì)量安全整治工作，各地畜牧飼料管理部門迅速成立飼料質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行全覆蓋抽樣檢測(cè)。目前，整治工作的目標(biāo)已全部實(shí)現(xiàn)。
通過(guò)整治，做到了“四個(gè)１００％”：對(duì)查處含有三聚氰胺的蛋白飼料原料１００％封存、銷毀，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)１００％持證生產(chǎn)，飼料生產(chǎn)企業(yè)１００％建立生產(chǎn)記錄制度和原料進(jìn)廠驗(yàn)收制度，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）檢查率達(dá)到１００％。
在整治期間，有關(guān)部門對(duì)近３．７萬(wàn)批次的飼料原料和產(chǎn)品進(jìn)行了三聚氰胺檢測(cè)，合格率９８．２５％，比整治前提高了４．１５個(gè)百分點(diǎn)。整治工作共查封、銷毀、無(wú)害化處理問(wèn)題飼料６９３１．８４噸，貨值達(dá)２１５５．７７萬(wàn)元。
飼料專項(xiàng)整治起到了強(qiáng)大的震懾作用，嚴(yán)厲打擊并有效遏制了飼料生產(chǎn)和使用過(guò)程中使用有害化學(xué)物質(zhì)的行為，整頓規(guī)范了飼料市場(chǎng)秩序，提高了飼料質(zhì)量安全水平。
四項(xiàng)措施打擊添加非食用物質(zhì)行為
圖表：第一批非食用物質(zhì)及易濫用食品添加劑“黑名單”公布 新華社發(fā)
違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑都對(duì)確保食品安全構(gòu)成了威脅。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，由衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等９部門聯(lián)合成立了全國(guó)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
據(jù)有關(guān)部門介紹，這次專項(xiàng)整治的目的是全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，使在食品中濫用添加物的問(wèn)題得到有效遏制，促進(jìn)我國(guó)食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康。
全國(guó)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)負(fù)責(zé)人特別指出，在嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，此次行動(dòng)將抓好食品添加劑生產(chǎn)和使用的長(zhǎng)效監(jiān)管制度建設(shè)和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
自２００８年１２月開(kāi)始，全國(guó)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將分三個(gè)階段開(kāi)展為期４個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一場(chǎng)向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者宣傳濫用添加劑危害和正確使用食品添加劑知識(shí)的活動(dòng)正在展開(kāi)，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)公布了“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單”，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)線索和違法行為，以便監(jiān)管部門掌握線索。
目前，食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自查自糾行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，有關(guān)部門正在進(jìn)行督查。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組表示，國(guó)家將進(jìn)一步落實(shí)地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任，國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門將組織專家隊(duì)伍對(duì)各地整治情況進(jìn)行抽查和效果評(píng)估，對(duì)行政部門和人員失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)違法案件依法嚴(yán)肅查處。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已經(jīng)受理群眾舉報(bào)投訴７０余件，發(fā)現(xiàn)并查處了１１２起違反相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用添加劑的違法行為，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的非食用物質(zhì)名單，衛(wèi)生部表示將會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)向社會(huì)公布，組織監(jiān)管部門依法查處。
乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證乳品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例所稱乳品，是指生鮮乳和乳制品。
乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理適用本條例；法律對(duì)乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。點(diǎn)擊查看詳細(xì)>>>
關(guān)于開(kāi)展全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳，衛(wèi)生廳局，經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)主管部門），公安廳局，監(jiān)察廳局，農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）廳（局、委、辦），商務(wù)主管部門，工商局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，出入境檢驗(yàn)檢疫局，食品藥品監(jiān)管局：
近期發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事件，反映出當(dāng)前在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問(wèn)題十分嚴(yán)重，對(duì)人民群眾身體健康和生命安全造成極大威脅，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)食品產(chǎn)品的聲譽(yù)。為嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等9部門提出了集中開(kāi)展專項(xiàng)整治的意見(jiàn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，決定開(kāi)展為期4個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將《全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 點(diǎn)擊查看詳細(xì)>>>
全國(guó)打擊添加非食用物質(zhì)濫用食品添加劑活動(dòng)開(kāi)始
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2008〕60號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，為督促檢查各地開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治）工作情況，全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組日前下發(fā)通知，要求各?。▍^(qū)、市）于2009年1月8日－18日對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治第一階段（自查自糾）工作進(jìn)行督查。點(diǎn)擊查看詳細(xì)>>>
農(nóng)業(yè)部：飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)取得明顯成效
記者1月22日從在京召開(kāi)的蛋白飼料原料監(jiān)管工作會(huì)議上獲悉，農(nóng)業(yè)部于2008年9月啟動(dòng)的飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)取得了明顯成效，4個(gè)100%整治目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。對(duì)全國(guó)36932批次的飼料原料和產(chǎn)品進(jìn)行的三聚氰胺檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，合格率達(dá)98.25%。點(diǎn)擊查看詳細(xì)>>>
