新華社長(zhǎng)沙１１月２６日電（記者 譚劍）湖南省在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不能讓干事的人吃虧，不能讓老實(shí)人吃虧”的用人導(dǎo)向，從基層選拔一批優(yōu)秀干部直接到省直機(jī)關(guān)任職，并從省直黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校選調(diào)優(yōu)秀干部充實(shí)基層，使“面向基層、雙向交流”選人用人常態(tài)化、規(guī)范化。
１１月中旬，經(jīng)湖南省委全委會(huì)票決通過(guò)，１１名在省直機(jī)關(guān)和企業(yè)、高校任職的廳級(jí)官員將到市縣任職，其中５人任縣委書(shū)記；１４名縣（市、區(qū)）委書(shū)記直接提拔到省直廳局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在湖南省委公布的名單中，來(lái)自湖南最偏遠(yuǎn)地區(qū)湘西瀘溪縣的縣委書(shū)記董清云任省交通廳副廳長(zhǎng)。即將派往株洲和岳陽(yáng)擔(dān)任縣委書(shū)記的李暉與彭國(guó)甫，此前分別為共青團(tuán)湖南省委書(shū)記、湘潭大學(xué)黨委書(shū)記，兩人均為正廳級(jí)干部。
湖南省委書(shū)記張春賢認(rèn)為，基層是國(guó)家政權(quán)的基石，是服務(wù)群眾的橋梁，是改革發(fā)展的第一線。因此，干部要面向基層選拔，在一線培養(yǎng)，形成重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的良好導(dǎo)向，激發(fā)干部扎根基層建功立業(yè)。把基層的優(yōu)秀干部選上來(lái)，把上面的優(yōu)秀干部派下去，不僅有利于加深干部與群眾的感情，豐富其基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也可產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應(yīng)”，激發(fā)整個(gè)干部隊(duì)伍的活力，形成面向基層的黨政干部培養(yǎng)鏈。
近年來(lái)湖南一直在探索“面向基層、雙向交流”的干部選拔任用新機(jī)制。２００６年８月，湖南省委首次從縣鄉(xiāng)干部中提拔了１０人“直升”至省直機(jī)關(guān)任職，其中有５名來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別被安排到省直機(jī)關(guān)擔(dān)任處級(jí)實(shí)職。自２００６年至今，湖南全省已先后有１８０多名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)被送進(jìn)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或提拔到市直部門(mén)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。２００７年、２００８年２１０名優(yōu)秀村官被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
湖南省委常委、組織部部長(zhǎng)黃建國(guó)說(shuō)，目前湖南正在探索建立選拔優(yōu)秀縣鄉(xiāng)干部到省、市黨政機(jī)關(guān)任職的制度，并使之常態(tài)化、規(guī)范化。省里每?jī)赡赀x拔一次。計(jì)劃明年，縣級(jí)黨政班子成員中，有３年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的要達(dá)到半數(shù)以上；３年內(nèi)，處級(jí)以上干部有基層工作經(jīng)歷的要達(dá)到２／３以上。這樣做的目的就在于使基層干部明白，面向基層選拔任用干部并非“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，干部的上下交流將成為常態(tài)，逐步形成上級(jí)黨政機(jī)關(guān)從基層和生產(chǎn)一線逐級(jí)遴選干部機(jī)制。
無(wú)論是從基層選拔優(yōu)秀干部，還是從企業(yè)、高校選拔人才充實(shí)基層一線，湖南省均以“公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”作為選拔原則。湖南省此次在考察和選拔到省直機(jī)關(guān)任職的基層干部時(shí)打破干部考察常規(guī)，堅(jiān)持依靠多數(shù)人選人，并在干部任用上給群眾更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)，共設(shè)置了五道考察關(guān)。這五道關(guān)分別為：由省委派出了２８?jìng)€(gè)督查組分赴１２２個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了深入的考察；１４個(gè)市州委進(jìn)行了考察推薦；統(tǒng)計(jì)部門(mén)民意調(diào)查；省委巡視組了解情況；組織部門(mén)綜合考察。在此基礎(chǔ)上，湖南省委還廣泛聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了省“兩代表一委員”座談會(huì)和省委常委會(huì)進(jìn)行了研究，并將擬任名單提交省委全委會(huì)進(jìn)行票決，在全委會(huì)票決中，這１４名擬任人選均獲高票通過(guò)。
湖南省委黨校教授、湖南行政學(xué)院公共管理教研部主任王學(xué)杰認(rèn)為，湖南的干部任用改革在把基層干部能“上”變成常態(tài)的同時(shí)，把高層干部能“下”的渠道也暢通了，這種“下”不是傳統(tǒng)意義懲罰性質(zhì)的“下”，而是一種以“基層”為核心的“下”，這對(duì)湖南乃至全國(guó)的干部人事制度改革都將是一種有益的嘗試。
