在１０月９日于京舉行的２００８年醫(yī)療衛(wèi)生綠皮書（社科文獻(xiàn)出版社出版）首發(fā)會(huì)上，公布了我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的喜人局面。報(bào)告說(shuō)，我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率已達(dá)到中央提出的２００８年覆蓋全部市縣８０％的目標(biāo)，走出了一條具有中國(guó)農(nóng)村特色的醫(yī)療保障新路子?！?/p>
衛(wèi)生部原副部長(zhǎng)、全國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生綠皮書顧問(wèn)孫隆椿，醫(yī)療衛(wèi)生綠皮書主編王培舟等專家介紹說(shuō)，啟動(dòng)于２００３年１０月的我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度一直是在黨中央的關(guān)懷下進(jìn)行的。建立初期，２００４年（含２００３年后３個(gè)月），籌資總額為４０．１３億元；２００７年，籌資總額達(dá)４２７．９６億元，是２００４年的１０．７倍。其中，２００７年中央財(cái)政補(bǔ)助資金１１３．５４億元（實(shí)際下?lián)埽保保常梗竷|元），是２００４年中央財(cái)政補(bǔ)助資金（６．５億元）的１７．５倍。２００３年，全國(guó)僅有３３３個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)工作，參合的農(nóng)民僅為８０４０．０１萬(wàn)人，許多農(nóng)民持懷疑和觀望的態(tài)度。正是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在實(shí)施過(guò)程中讓農(nóng)民看到了好處、得到了實(shí)惠，現(xiàn)在農(nóng)民參合的積極性十分高漲。
截至２００７年１２月３１日統(tǒng)計(jì)，全國(guó)累計(jì)已有９．２億人次享受到“新農(nóng)合”補(bǔ)償，共補(bǔ)償資金５９１億元。“新農(nóng)合”基金的合理使用，保證了這一制度的良好運(yùn)行。目前，全國(guó)已有２４４８?jìng)€(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，占縣（市、區(qū)）總數(shù)的８５．５３％；參合人數(shù)已達(dá)７．２６億，比２００４年的參合人數(shù)增長(zhǎng)了８倍。農(nóng)業(yè)人口參合率達(dá)８６．２％，比２００４年提高了１１個(gè)百分點(diǎn)，尤其是東部地區(qū)參合率較高，達(dá)８９．７１％?？梢哉f(shuō)，除了外出打工的流動(dòng)人口等特殊人口外，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本實(shí)現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的全覆蓋。（記者 李瑞英）
