新華社合肥９月２２日電（記者 王正忠、王圣志）在戶籍所在地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，一旦外出務工就很難在異地享受醫(yī)保待遇，這不僅削弱了農(nóng)民工參加新農(nóng)合的積極性，也不利于提高農(nóng)民的健康保障水平。安徽淮南市近年來探索建立新農(nóng)合異地就醫(yī)和報銷模式，有效地破解了這一難題。
淮南市謝家集區(qū)有３個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外出務工農(nóng)民基本集中于長三角地區(qū)，其中有７０００余人在浙江省平湖市務工，大多在此工作年限較長。為此，謝家集區(qū)成立了駐平湖市工作站，一方面開展務工群體管理和合法權益維護等工作，另一方面重點推進外出務工人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，負責農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的費用的收繳以及就醫(yī)、報銷工作。
據(jù)謝家集區(qū)衛(wèi)生局局長張紅梅介紹，謝家集區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與平湖市第一人民醫(yī)院和新倉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院簽訂協(xié)議，將這兩家醫(yī)院作為謝家集區(qū)參保農(nóng)民在當?shù)氐亩c醫(yī)療機構，負責基本醫(yī)療和專診治療。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民工在平湖市定點醫(yī)院住院所產(chǎn)生的費用，出院時憑發(fā)票、出院小結、住院用藥清單、醫(yī)療證和身份證復印件等相關材料，直接到謝家集區(qū)駐平湖工作站就可辦理報銷手續(xù)。
參保農(nóng)民工到定點醫(yī)療機構就診，享受淮南市新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌和住院補償待遇，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生院住院門檻費１００元，報銷比例為７０％，在縣（市）級定點醫(yī)院門檻費３００元，報銷比例為６０％，最高封頂５萬元。門診費用也可以按照一定比例報銷。
張紅梅說，這一異地就醫(yī)和報銷模式，為農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來了便利，因此也深受歡迎。目前，平湖市已有５０００多名淮南籍農(nóng)民工參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
“農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的平湖模式，在淮南市正逐步推行。淮南各區(qū)、縣在本地外出務工人員較集中的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相繼建立了工作站，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人擔任工作站站長，在與農(nóng)民工流入地政府部門合作做好務工人員管理和維權工作的同時，辦理農(nóng)民工異地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和就醫(yī)、報銷事宜?！被茨鲜行l(wèi)生局副局長方嚴說。
“從便捷、公平的角度來說，我們期盼國家能打破區(qū)域和政策壁壘，建立全國‘一卡通’式的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，但這需要一定時間?！狈絿勒f，“在現(xiàn)行醫(yī)療保障體制下，我們將此作為一種積極的救濟手段，產(chǎn)生了良好效果。”
據(jù)介紹，新型農(nóng)村合作醫(yī)療異地就醫(yī)和報銷模式，大大提高了外出務工農(nóng)民參保的積極性，淮南市參加新農(nóng)合人數(shù)已達到１１２．６６萬人，占農(nóng)業(yè)人口的９０．６７％。
