“協(xié)商”保障職工參與工資分配的權(quán)益
——各地工會推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作綜述
新華社杭州４月１１日電（記者 劉羊旸、杜宇）工資集體協(xié)商機(jī)制是工會維護(hù)職工合法權(quán)益的主要手段和制度，也是市場經(jīng)濟(jì)國家工會的通行做法。記者在１０日至１１日舉行的全國工會工資集體協(xié)商工作經(jīng)驗交流會上了解到，各地工會通過推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商，使職工參與工資分配的權(quán)益得到有效保障，有利于職工增資，企業(yè)增效。
“工資集體協(xié)商機(jī)制改變了過去在分配問題上由企業(yè)單方面說了算的局面，初步建立起由企業(yè)和職工代表協(xié)商解決勞動報酬分配問題的有效機(jī)制,使職工參與工資分配的權(quán)益得到了保障?！比珖偣w合同部部長張建國說。
同時，工資集體協(xié)商充分調(diào)動了廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強了企業(yè)的凝聚力和競爭力，效益穩(wěn)步增長，職工想盡辦法圍繞企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，增產(chǎn)節(jié)約，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)了雙贏。
此外，還促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，并增強了工會組織的影響力和凝聚力。
據(jù)張建國介紹，目前，全國31個省區(qū)市開展了工資集體協(xié)商工作。在推動開展工資集體協(xié)商工作中，全總要求各級工會把這項工作作為維權(quán)機(jī)制建設(shè)的核心內(nèi)容，各地的做法歸納起來有以下幾點：
一是積極爭取地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，建立黨政主導(dǎo)、各方配合、工會推動的工作機(jī)制。一些地區(qū)還把企業(yè)建立工資集體協(xié)商機(jī)制與創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、評選勞模等工作有機(jī)結(jié)合，作為入選申報的一票否決條件，加大了推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的力度。
二是依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制合力推進(jìn)。北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、河北等省市總工會單獨或會同有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于共同推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的意見等文件，有力地推動了各地工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)。一些地方工會依靠黨政，依托勞動關(guān)系三方機(jī)構(gòu)，通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式，有力地推動了工資集體協(xié)商工作。
三是開展工資集體協(xié)商要約行動。各級工會努力推動各類企業(yè)開展工資集體協(xié)商，要求企業(yè)工會代表職工依法行使工資集體協(xié)商要約權(quán)，把集中要約與動態(tài)要約相結(jié)合，單個企業(yè)要約與區(qū)域、行業(yè)要約相銜接。江蘇省總工會于2005年率先在全省普遍開展工資集體協(xié)商要約行動，并聯(lián)合省勞動關(guān)系三方共同作出部署。據(jù)對江蘇省57個市、縣調(diào)查，2006年上半年，基層工會共發(fā)出工資協(xié)商要約書12000多份，回應(yīng)率達(dá)到95.3%，取得了顯著成效。2006年，四川、重慶、青島等省市相繼發(fā)文，開展工資集體協(xié)商要約行動，有力地推動了工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)。
為優(yōu)化法制環(huán)境，各地工會加大源頭參與力度，積極推進(jìn)相關(guān)立法和健全各項配套制度。目前，全國已有21個省(區(qū)、市)制定了“集體合同規(guī)定”或“集體合同條例”，為進(jìn)一步加強和規(guī)范工資集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議，提供了更加適合本地區(qū)的法律依據(jù)。
四是開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。各地工會在推行工資集體協(xié)商過程中，本著因企制宜、因地制宜的原則，企業(yè)能夠單獨進(jìn)行工資集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議的，就單獨進(jìn)行工資集體協(xié)商；在企業(yè)規(guī)模較小，工會力量較弱，不能單獨進(jìn)行工資集體協(xié)商的地區(qū)，則著重抓好區(qū)域性工資集體協(xié)商；在同行業(yè)企業(yè)較多的地方，著重抓好行業(yè)性工資集體協(xié)商。近幾年，行業(yè)性工資集體協(xié)商發(fā)展很快，在江蘇、浙江、上海、山西、山東、遼寧等地，很多縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同業(yè)行業(yè)，如煤礦、家電、醫(yī)藥、餐飲、裝飾、紡織服裝、美容美發(fā)等行業(yè)都建立了行業(yè)協(xié)會、行業(yè)工會聯(lián)合會，并開展了行業(yè)性工資集體協(xié)商，其協(xié)商重點主要是計件工資的工時工價和行業(yè)工種最低工資。浙江省溫嶺市總工會在新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)開展工資集體協(xié)商的基礎(chǔ)上，已將行業(yè)性工資集體協(xié)商擴(kuò)展到泵業(yè)、帽業(yè)、鞋業(yè)、軸承業(yè)等多個行業(yè)。
五是加強指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高協(xié)商代表的協(xié)商能力。江蘇省各地市已普遍建立工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，并進(jìn)行多批次培訓(xùn)，目前全省各級工會共聘請工資集體協(xié)商指導(dǎo)員8000多人。河北省制定了建立企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員制度，詳細(xì)規(guī)定了工資集體協(xié)商指導(dǎo)員的條件、職責(zé)、義務(wù)和管理措施。工資集體協(xié)商指導(dǎo)員較好地發(fā)揮了熟悉法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，到基層授課，答疑解惑，幫助企業(yè)測算工資，提供相關(guān)政策咨詢和信息服務(wù)，指導(dǎo)和幫助起草工資集體合同文本。
中國工會將加強工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)
新華社杭州4月11日電（記者 劉羊旸、杜宇）中華全國總工會表示，將進(jìn)一步加強工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。
這是記者11日在杭州舉行的全國工會工資集體協(xié)商工作經(jīng)驗交流會上獲悉的。
據(jù)全總有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，有11個省（區(qū)市）建立了由專業(yè)人士組成的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，一些地區(qū)建立了工資集體協(xié)商指導(dǎo)委員會、工資集體協(xié)商顧問團(tuán)或工資集體協(xié)商指導(dǎo)站等咨詢服務(wù)組織。
工資集體協(xié)商指導(dǎo)員主要從各級勞動、工會、企協(xié)、企業(yè)主管部門和企業(yè)中選拔，經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后，取得相關(guān)資格證書，持證對企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作進(jìn)行指導(dǎo)。
實踐證明，加強工資集體協(xié)商職工代表和指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，是解決職工與企業(yè)在工資協(xié)商中面臨的“地位不平等”“力量不均衡”“素質(zhì)不匹配”“信息資源不對稱”等突出問題，提高協(xié)商談判技巧能力的有效途徑。
這位負(fù)責(zé)人說，各級工會要把提高職工代表和指導(dǎo)員協(xié)商能力，解決敢于談、善于談問題，作為推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，采取集中學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗、典型示范等多種措施，進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度，培養(yǎng)一批工資集體協(xié)商的專家。
縣級以上工會要抓緊聘請一批熟悉法律、懂得政策、精通業(yè)務(wù)、善于協(xié)商的人員擔(dān)任工資集體協(xié)商指導(dǎo)員，逐步形成“專兼職”相結(jié)合的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，有條件的地區(qū)還可以建立工資集體協(xié)商指導(dǎo)委員會、工資協(xié)商顧問團(tuán)或指導(dǎo)站等各具特色的工資協(xié)商指導(dǎo)、咨詢組織。
此外，要加強對企業(yè)工會干部和職工協(xié)商代表的保護(hù)，幫助他們解除履行職責(zé)的后顧之憂。
