中國(guó)積極推動(dòng)在全體公民中樹立法治觀念
新華社北京2月28日電(記者隋笑飛、璩靜)國(guó)務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表的《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書指出,中國(guó)積極推動(dòng)在全體公民中樹立法治觀念。
多年來,中國(guó)堅(jiān)持不懈地開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,加強(qiáng)公民意識(shí)教育,努力使全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚。
從1985年起,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)先后通過了五個(gè)在全民中普及法律知識(shí)的決定,并已連續(xù)實(shí)施了四個(gè)五年的普法規(guī)劃。目前,“五五”普法正在蓬勃開展。
白皮書說,普及法律知識(shí)的對(duì)象是全體公民,重點(diǎn)是國(guó)家公務(wù)人員。對(duì)普通公民,普及法律知識(shí)的目的不僅是要讓每個(gè)公民知法守法,更重要的是讓廣大公民學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益;對(duì)國(guó)家公務(wù)人員,則是要求他們牢固樹立法治觀念,更加自覺地依法辦事。
白皮書指出,中國(guó)始終強(qiáng)調(diào)普及法律知識(shí)與依法治理相結(jié)合,廣泛開展“依法治省”、“依法治市”等活動(dòng),使法治建設(shè)融入各地方、各部門、各單位的日常工作和公民的生產(chǎn)生活之中,努力提高全社會(huì)的法治水平,實(shí)現(xiàn)學(xué)法和用法的結(jié)合。
當(dāng)今中國(guó),普及法律知識(shí)已經(jīng)成為全社會(huì)共同參與的行動(dòng)。白皮書指出,各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)法律知識(shí)已形成制度。國(guó)家組織開展各種形式的法治宣傳教育活動(dòng)。每年的12月4日即現(xiàn)行憲法頒布日被確定為中國(guó)的法制宣傳日。3月15日國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、6月5日世界環(huán)境日、6月26日國(guó)際禁毒日,以及重要法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等,都把法治作為宣傳教育的重要內(nèi)容。各級(jí)各類學(xué)校把法治教育納入必修課程,廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加強(qiáng)了法治宣傳。
國(guó)家高度重視發(fā)展法學(xué)教育。白皮書指出,改革開放以來,中國(guó)的法學(xué)教育進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。截至2006年底,設(shè)立法學(xué)本科專業(yè)的高等院校已達(dá)603所,在校的法律專業(yè)本科生接近30萬人。
中國(guó)參考和借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)
新華社北京2月28日電(記者隋笑飛、吳晶)國(guó)務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表的《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書指出,中國(guó)堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)開展法治實(shí)踐,同時(shí)也注意借鑒和吸收國(guó)外法制建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和人類共同創(chuàng)造的法治文明成果,豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治文明。
中國(guó)注意參考和借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)。白皮書指出,在民商法領(lǐng)域,民法通則、物權(quán)法、合同法等法律,兼采普通法系和大陸法系國(guó)家的諸多基本制度,吸收了國(guó)際通行的私法精神與立法原則。在行政法領(lǐng)域,吸收了現(xiàn)代行政法治中通行的比例原則、信賴保護(hù)等原則。在刑事法領(lǐng)域,刑法和刑事訴訟法借鑒和吸收了國(guó)外罪刑法定和公開審判等現(xiàn)代刑事法治的基本原則和精神。
白皮書還指出,近年來,針對(duì)刑事犯罪中出現(xiàn)的新情況,參照國(guó)外刑事立法經(jīng)驗(yàn),在刑事法律中規(guī)定了資助恐怖活動(dòng)罪、洗錢罪、內(nèi)幕交易罪、操縱證券期貨交易價(jià)格罪、妨害信用卡管理罪等新罪名。中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的立法方面,也吸收了不少國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)。
白皮書說,中國(guó)與許多國(guó)家和國(guó)際組織建立了平等互惠的司法合作關(guān)系,接受和采納國(guó)際上通行的司法合作規(guī)則。截至2007年10月,中國(guó)分別與53個(gè)國(guó)家簽署了涉及國(guó)際司法合作的雙邊條約和協(xié)定98項(xiàng)。除簽署雙邊條約和協(xié)定外,中國(guó)還加入了20余項(xiàng)包含司法合作內(nèi)容的多邊國(guó)際公約。
中國(guó)重視通過國(guó)內(nèi)立法,將國(guó)際司法合作落實(shí)為具體的操作規(guī)則。白皮書指出,在最近10年中,中國(guó)與一些國(guó)家和國(guó)際組織針對(duì)涉及殺人、貪污、賄賂、恐怖犯罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、洗錢等犯罪的案件,開展了有效的刑事司法合作,相互協(xié)助調(diào)取證據(jù)材料,凍結(jié)扣押并追回被非法轉(zhuǎn)移的犯罪所得,引渡或者遣返在逃的犯罪嫌疑人,有效地維護(hù)了司法公正。
白皮書還指出,近年來,中國(guó)與聯(lián)合國(guó)、國(guó)際人權(quán)組織和世界貿(mào)易組織開展經(jīng)常性法治對(duì)話,啟動(dòng)了與歐盟、東盟、阿盟、上海合作組織,以及美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的多邊與雙邊法治交流機(jī)制,促進(jìn)了相互理解和信任。
中國(guó)法治建設(shè)取得七大成就
新華社北京2月28日電(記者陳菲、吳晶)國(guó)務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表的《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書指出,中華人民共和國(guó)成立近60年來,特別是改革開放30年來,在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中,中國(guó)的法治建設(shè)取得了七方面的巨大成就。
——確立了依法治國(guó)基本方略。實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,成為國(guó)家基本方略和全社會(huì)共識(shí)。以依法治國(guó)為核心內(nèi)容、以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求、以公平正義為價(jià)值追求、以服務(wù)大局為重要使命、以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證的社會(huì)主義法治理念逐步確立。全社會(huì)法律意識(shí)和法治觀念普遍增強(qiáng),自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍正在形成。
——中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政能力顯著增強(qiáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的自覺性和堅(jiān)定性。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,同時(shí)以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),堅(jiān)持憲法和法律至上,帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。通過領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法,中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位不斷鞏固。
——以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成。在現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上,制定并完善了一大批法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,法律體系日趨完備,國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。立法的科學(xué)化、民主化水平和立法質(zhì)量不斷提高,法律在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民各項(xiàng)權(quán)利、確保國(guó)家權(quán)力正確行使等方面的作用不斷增強(qiáng)。
——人權(quán)得到可靠的法制保障。在通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改善人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的同時(shí),國(guó)家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權(quán)利和自由。依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。隨著法律規(guī)定、司法體制、維護(hù)權(quán)益機(jī)制的不斷完善,人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)得到了更加充分的保障,人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展,公民的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利得到切實(shí)尊重和全面保障。
——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的法治環(huán)境不斷改善。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控,依法禁止任何組織或個(gè)人擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。中國(guó)建立健全了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的法律和制度,初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度,以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系不斷完善。
——依法行政和公正司法水平不斷提高。通過建立健全行政執(zhí)法和司法的組織法制和工作機(jī)制,保證了行政和司法機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。行政立法和制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),各類公開辦事制度不斷完善,法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)。公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序,保障人民安居樂業(yè)。審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持公民在法律面前一律平等,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法公正和權(quán)威。
——對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督得到加強(qiáng)。不斷建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,已建立起比較完善的監(jiān)督體系和監(jiān)督制度,監(jiān)督合力和實(shí)效不斷增強(qiáng)。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法對(duì)本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院進(jìn)行監(jiān)督。人民政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,監(jiān)督行為逐步制度化、規(guī)范化。公眾和新聞?shì)浾搶?duì)政府及司法工作的監(jiān)督渠道不斷拓寬。質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度的日益健全,保證了對(duì)國(guó)家公務(wù)人員的監(jiān)督有力有效。
中國(guó)法治建設(shè)取得七大成就
新華社北京2月28日電(記者陳菲、吳晶)國(guó)務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表的《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書指出,中華人民共和國(guó)成立近60年來,特別是改革開放30年來,在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中,中國(guó)的法治建設(shè)取得了七方面的巨大成就。
——確立了依法治國(guó)基本方略。實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,成為國(guó)家基本方略和全社會(huì)共識(shí)。以依法治國(guó)為核心內(nèi)容、以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求、以公平正義為價(jià)值追求、以服務(wù)大局為重要使命、以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證的社會(huì)主義法治理念逐步確立。全社會(huì)法律意識(shí)和法治觀念普遍增強(qiáng),自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍正在形成。
——中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政能力顯著增強(qiáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的自覺性和堅(jiān)定性。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,同時(shí)以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),堅(jiān)持憲法和法律至上,帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。通過領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法,中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位不斷鞏固。
——以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成。在現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上,制定并完善了一大批法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,法律體系日趨完備,國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。立法的科學(xué)化、民主化水平和立法質(zhì)量不斷提高,法律在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民各項(xiàng)權(quán)利、確保國(guó)家權(quán)力正確行使等方面的作用不斷增強(qiáng)。
——人權(quán)得到可靠的法制保障。在通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改善人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的同時(shí),國(guó)家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權(quán)利和自由。依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。隨著法律規(guī)定、司法體制、維護(hù)權(quán)益機(jī)制的不斷完善,人權(quán)在立法、執(zhí)法、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)得到了更加充分的保障,人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展,公民的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利得到切實(shí)尊重和全面保障。
——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的法治環(huán)境不斷改善。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控,依法禁止任何組織或個(gè)人擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。中國(guó)建立健全了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的法律和制度,初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度,以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系不斷完善。
——依法行政和公正司法水平不斷提高。通過建立健全行政執(zhí)法和司法的組織法制和工作機(jī)制,保證了行政和司法機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。行政立法和制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),各類公開辦事制度不斷完善,法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)。公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序,保障人民安居樂業(yè)。審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持公民在法律面前一律平等,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法公正和權(quán)威。
——對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督得到加強(qiáng)。不斷建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,已建立起比較完善的監(jiān)督體系和監(jiān)督制度,監(jiān)督合力和實(shí)效不斷增強(qiáng)。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法對(duì)本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院進(jìn)行監(jiān)督。人民政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,監(jiān)督行為逐步制度化、規(guī)范化。公眾和新聞?shì)浾搶?duì)政府及司法工作的監(jiān)督渠道不斷拓寬。質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度的日益健全,保證了對(duì)國(guó)家公務(wù)人員的監(jiān)督有力有效。
符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度已基本形成
新華社北京2月28日電(記者陳菲、璩靜)國(guó)務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表的《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書指出,改革開放以來,在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中,中國(guó)不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法和相關(guān)立法,符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法律制度已基本形成。
——民事法律制度?!睹穹ㄍ▌t》《合同法》《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》等一系列法律,建立健全了債權(quán)制度和包括所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的物權(quán)制度,確立了合同自由原則以及國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù)的原則,形成了各種所有制經(jīng)濟(jì)合法共存、平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。
——市場(chǎng)主體的法律制度?!豆痉ā贰逗匣锲髽I(yè)法》《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》《商業(yè)銀行法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律,確認(rèn)各類市場(chǎng)主體的合法地位,保障其公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
——市場(chǎng)管理的法律制度?!斗磯艛喾ā贰斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)范了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,促進(jìn)了壟斷行業(yè)的改革,加強(qiáng)了政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,并相應(yīng)地確立了民事賠償和行政賠償并存的法律救濟(jì)制度?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》建立了保護(hù)消費(fèi)者利益和保證產(chǎn)品質(zhì)量的法律制度。
——宏觀調(diào)控的法律制度。運(yùn)用法律手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)。在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置作用的同時(shí),為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,《預(yù)算法》《審計(jì)法》《政府采購(gòu)法》《價(jià)格法》《個(gè)人所得稅法》《企業(yè)所得稅法》《稅收征收管理法》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行宏觀調(diào)控依法作出規(guī)定。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度。通過制定《專利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律,以及出臺(tái)《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》《植物新品種保護(hù)條例》等一批行政法規(guī),建立起比較完善的保護(hù)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。
——資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的法律制度。中國(guó)將資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)確立為基本國(guó)策,不斷加強(qiáng)環(huán)境與資源保護(hù)法制建設(shè)。制定了《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《放射性污染防治法》等9部環(huán)境保護(hù)方面的法律,以及《可再生能源法》《節(jié)約能源法》《土地管理法》《水法》《森林法》《草原法》《礦產(chǎn)資源法》《煤炭法》《電力法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等17部資源節(jié)約和保護(hù)方面的法律。出臺(tái)了與環(huán)境和資源保護(hù)相關(guān)的行政法規(guī)50余件,地方性法規(guī)、部門規(guī)章和政府規(guī)章660余項(xiàng),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)800多項(xiàng)。
——對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的法律制度?!吨型夂腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《外資企業(yè)法》和《對(duì)外貿(mào)易法》等一系列法律,為外國(guó)投資者在中國(guó)投資提供了多種模式或組織形式,充分保障了外國(guó)投資者在中國(guó)投資、開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的合法權(quán)益。
中國(guó)人權(quán)保障事業(yè)不斷法律化、制度化
新華社北京2月28日電(記者陳菲)國(guó)務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表的《中國(guó)的法治建設(shè)》白皮書指出,以憲法為根本依據(jù),中國(guó)制定和完善了一系列保障人權(quán)的法律制度,人權(quán)保障事業(yè)不斷法律化、制度化。
——生命權(quán)的法律保障。中國(guó)重視對(duì)公民生命權(quán)的保障?!稇椃ā贰缎谭ā贰睹穹ㄍ▌t》等法律對(duì)保障公民生命權(quán)作了基本規(guī)定?!栋踩a(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康作出規(guī)定。
——人身自由、人格尊嚴(yán)的法律保障?!稇椃ā芬?guī)定,公民的人身自由不受侵犯。《刑事訴訟法》明確禁止刑訊逼供,對(duì)于拘留、逮捕、搜查取證等涉及人身自由和安全的強(qiáng)制方法和手段,規(guī)定了嚴(yán)格的法律程序?!缎谭ā穼?duì)于司法人員的刑訊逼供罪也專門作了規(guī)定。
——平等權(quán)的法律保障。中國(guó)憲法確立了公民在法律面前一律平等的原則。任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時(shí)平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù);在適用法律時(shí),對(duì)于任何人的保護(hù)或者懲罰,都是平等的,不因人而異;任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究。
——政治權(quán)利的法律保障?!稇椃ā芬?guī)定,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。《立法法》規(guī)定,只有法律才能設(shè)定對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪。
——宗教信仰自由的法律保障?!稇椃ā芬?guī)定,公民有宗教信仰自由,任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
——?jiǎng)趧?dòng)者權(quán)益的法律保障。《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《就業(yè)促進(jìn)法》和《職工帶薪年休假條例》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),規(guī)范和促進(jìn)了就業(yè),合理界定了用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù),維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
——經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和其他權(quán)利的法律保障?!稇椃ā芬?guī)定,公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?!段餀?quán)法》規(guī)定,國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯?!独夏耆藱?quán)益保障法》《母嬰保健法》《未成年人保護(hù)法》《殘疾人保障法》等法律,加強(qiáng)對(duì)特殊群體的保護(hù)。
白皮書說,中國(guó)參加了22項(xiàng)國(guó)際人權(quán)公約,其中包括《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》《兒童權(quán)利公約》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》等核心國(guó)際人權(quán)公約。中國(guó)政府認(rèn)真履行所承擔(dān)的相關(guān)義務(wù),積極提交履約報(bào)告,充分發(fā)揮國(guó)際人權(quán)公約在促進(jìn)和保護(hù)本國(guó)人權(quán)方面的積極作用。