國家林業(yè)局局長賈治邦在14日召開的全國林業(yè)廳局長會議上宣布，到2007年底，全國已完成承包到戶的林地約6.6億畝，占集體林業(yè)用地的27.5％。2008年我國將全面推開集體林權制度改革，計劃到2010年基本完成以“明晰產權、承包到戶、落實經營主體”為核心的集體林權制度主體改革任務。
據(jù)了解，自集體林權制度改革試點以來，福建、江西、遼寧等省已基本完成主體改革任務，正在推進配套改革；云南、安徽、河北、湖北4省主體改革全面推開；湖南、河南、貴州、海南等8省市正在試點經驗，今年將全面推開；其它省區(qū)也在積極開展試點、深入調研，進行前期準備。有27個省區(qū)市成立了集體林權制度改革領導和工作機構，有16個省區(qū)市制定了政策性文件。2007年，中央向已開展集體林權制度改革的14個省區(qū)撥付林改資金15.78億元。
我國現(xiàn)有集體林地25億畝。集體林權制度改革的核心是確立農民經營林業(yè)的主體地位。主要內容是明晰農民對林地的使用權和林木的所有權，放活經營權，落實收益權，保障處置權。通過集體林權制度改革，破解制約集體林業(yè)發(fā)展的體制性障礙，激發(fā)農民造林、育林、護林的積極性，促進農民增收致富；解放和發(fā)展林業(yè)生產力；減少農村社會矛盾，促進農村和諧穩(wěn)定；有效盤活林區(qū)資源，推進林業(yè)又好又快發(fā)展。
2008年，集體林權制度改革將在全國全面推開。國家林業(yè)局要求大力推廣“五級書記抓林改、發(fā)動群眾抓林改、依法依規(guī)抓林改、健全組織抓林改、保障經費抓林改、嚴管資源抓林改”的成功經驗，實行政策、程序、內容、方法、結果五公開，真正讓農民擁有林地的用益物權。已經完成主體承包經營政策的地方，要積極探索采伐管理、減輕稅費、生態(tài)補償、專業(yè)合作等配套政策改革，真正建立起生態(tài)受保護、農民得實惠的長效機制。計劃到2010年基本完成全國集體林權制度主體改革任務。（高保生）
