12月24日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議分組審議了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法草案三次審議稿。完善部分案件“一裁終局”的規(guī)定,成為三次審議稿中最大的亮點(diǎn)。
草案三次審議稿規(guī)定:勞動(dòng)者對(duì)本法有關(guān)條款規(guī)定的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。用人單位有證據(jù)證明有六種法定情形之一的,可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決,仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的,可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員胡光寶說,草案二次審議稿規(guī)定部分勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件實(shí)行“一裁終局”。有些常委會(huì)委員、部門和專家提出,這有利于解決勞動(dòng)爭(zhēng)議處理周期過長(zhǎng)問題,但不一定都有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,建議再作斟酌。有的常委會(huì)委員和專家建議規(guī)定勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決無異議的案件為終局裁決。
在保障雙方當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利的前提下,需要使勞動(dòng)者行使救濟(jì)權(quán)利更方便,對(duì)其保障更充分。全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)研究認(rèn)為,草案對(duì)當(dāng)事人可以申請(qǐng)撤銷仲裁裁決做了規(guī)定。
據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù),現(xiàn)在30%左右涉及到工資勞動(dòng)報(bào)酬、30%左右涉及到社會(huì)保險(xiǎn)方面的爭(zhēng)議,把相當(dāng)一部分案件化解一下,大體都在這里解決了。所以有人認(rèn)為,完善“一裁終局”是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理爭(zhēng)議體制的一大調(diào)整。
24日進(jìn)行的分組審議中,常委會(huì)組成人員大多認(rèn)為,這樣的修改既縮短了解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)間,又保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)者往往處于弱勢(shì),勞動(dòng)爭(zhēng)議中絕大多數(shù)都是經(jīng)營(yíng)者侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益,所以如果勞動(dòng)者不服仲裁裁決的話可以向人民法院提起訴訟,這個(gè)問題就會(huì)解決得比較好。烏日?qǐng)D委員認(rèn)為這打破了以往調(diào)裁審的程序,仲裁后如勞動(dòng)者單方表示不服,還可繼續(xù)走訴訟的程序。(黃慶暢、毛磊)