一年來,勞動保障部門進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議預(yù)防與調(diào)解工作,將其放在更加重要和突出的位置。在勞動爭議預(yù)防方面,各地通過不斷建立完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制,積極發(fā)揮三方機(jī)制在預(yù)防和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用,成效明顯。在勞動爭議調(diào)解方面,在繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)一級建立勞動爭議調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),規(guī)范調(diào)解行為,提高勞動爭議的調(diào)解率。重點(diǎn)在小型非公有制企業(yè)集中、勞動爭議多發(fā)的區(qū)域,積極提倡建立區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織。截至2005年底,全國共有勞動爭議調(diào)解組織約24萬個。其中,區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織8891個。2005年,勞動保障部專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作的意見》(勞社部函[2005]180號)。勞動爭議調(diào)解工作的有效開展,為預(yù)防和解決勞動爭議、構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系發(fā)揮了重要作用。
各級勞動爭議仲裁委員會積極開展勞動爭議案件處理,及時(shí)解決勞動糾紛。針對當(dāng)前勞動關(guān)系的新情況、新特點(diǎn),積極完善勞動爭議仲裁制度。研究改革庭審方式,簡化辦案程序,健全重大疑難案件合議制度,縮短審理時(shí)間,提高辦案效率;規(guī)范仲裁程序,健全案件受理、立案、庭審、調(diào)解、裁決和送達(dá)等環(huán)節(jié)的操作流程,完善庭審規(guī)范和仲裁文書,提高辦案質(zhì)量;探索建立仲裁委員會上下級監(jiān)督和外部監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)提高勞動爭議仲裁工作的權(quán)威性和公信度。目前,全國共有各級勞動爭議仲裁委員會3138個,專職仲裁員7424名,兼職仲裁員12906名。各地勞動仲裁機(jī)構(gòu)克服案多人少的困難,積極妥善處理勞動爭議,切實(shí)維護(hù)爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益,為促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
針對勞動關(guān)系日趨復(fù)雜,勞動爭議案件不斷增多的情況,為了提高勞動仲裁效能,及時(shí)維護(hù)勞動關(guān)系當(dāng)事人合法權(quán)益,近年來,勞動保障部重點(diǎn)加強(qiáng)了勞動仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè),將勞動保障部門承擔(dān)的行政職能與辦案職能分離開,建立專門辦理勞動爭議案件的實(shí)體機(jī)構(gòu)。一些省市邁出了勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)的重大改革步伐。截至2005年底,全國共建立了115個勞動爭議仲裁院。勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化逐漸顯示出其先進(jìn)性和優(yōu)越性,增強(qiáng)了勞動仲裁處理能力,提高了案件審理質(zhì)量和效能,推進(jìn)了仲裁員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提高了勞動仲裁公信力。
今后,勞動保障部將加強(qiáng)與工會、企業(yè)(業(yè)主、雇主)組織以及其他社會組織的聯(lián)系和合作,探索進(jìn)一步發(fā)揮這些組織在勞動關(guān)系調(diào)整工作中的作用的途徑,完善非公有制企業(yè)的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動爭議處理體制,依法規(guī)范非公有制企業(yè)工資分配制度,為維護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會做出貢獻(xiàn)。(勞動保障部提供)