多黨合作制度：為中國各民主黨派政治參與開辟制度化渠道
新華社北京１１月１５日電（記者 李亞杰、魏武）國務(wù)院新聞辦公室１５日發(fā)表的《中國的政黨制度》白皮書指出，中國多黨合作制度為各民主黨派的政治參與開辟了制度化渠道，把各種社會力量納入政治體制，鞏固和擴(kuò)大人民民主專政國家政權(quán)的基礎(chǔ)。
同時，調(diào)動各方面積極性，廣集民智，廣求良策，推動執(zhí)政黨和政府決策的科學(xué)化、民主化；在保持社會穩(wěn)定的前提下，推進(jìn)社會主義民主積極穩(wěn)步發(fā)展。
中國是一個人口眾多的大國，存在不同的階級、階層和社會群體。對此，白皮書指出，中國多黨合作制度能夠有效反映社會各方面的利益、愿望和訴求，暢通和拓寬社會利益表達(dá)渠道，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，照顧同盟者利益，從而保持社會和諧穩(wěn)定。
白皮書指出，中國多黨合作制度以中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提，又有各民主黨派的廣泛合作，從而形成強(qiáng)大的社會整合力。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督，有利于強(qiáng)化體制內(nèi)的監(jiān)督功能，避免由于缺乏監(jiān)督而導(dǎo)致的種種弊端。
中國多黨合作制度以合作、協(xié)商代替對立、爭斗，避免了政黨互相傾軋造成的政局不穩(wěn)和政權(quán)頻繁更迭，最大限度地減少社會內(nèi)耗，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面。
白皮書指出，這一制度既有中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又有各民主黨派的廣泛參與，能夠有效化解各種社會矛盾和沖突，保持政治穩(wěn)定和社會和諧。
民主黨派成員、無黨派人士３萬余人擔(dān)任縣處級以上職務(wù)
新華社北京１１月１５日電（記者 魏武 李亞杰）國務(wù)院新聞辦公室１５日發(fā)布的《中國的政黨制度》白皮書顯示，截至２００６年底，擔(dān)任縣處級以上職務(wù)的民主黨派成員、無黨派人士共有３．１萬人，他們對分管的工作享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)。
其中最高人民法院、最高人民檢察院和國務(wù)院部委辦、直屬局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職１８人；全國３１個省、自治區(qū)、直轄市中，有副省長、副主席、副市長２４人；全國３９７個市（州、盟、區(qū)）人民政府中有３５６人擔(dān)任副市（州、盟、區(qū)）長；有３５人擔(dān)任省級法院副院長和檢察院副檢察長，有１４１人擔(dān)任地市級法院副院長和檢察院副檢察長。２００７年，民主黨派成員、無黨派人士２人分別擔(dān)任國務(wù)院科技部、衛(wèi)生部部長職務(wù)。
白皮書說，還有許多民主黨派成員、無黨派人士在高等院校、人民團(tuán)體、科研院所和國有企業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，如中國科學(xué)院所屬９３個研究所中有６９人，教育部直屬７２所高等院校中有３８人。
白皮書說，民主黨派成員在各級人大代表、人大常委會委員及專門委員會委員中，均占有一定數(shù)量。２００３年第十屆全國人民代表大會第一次會議以來，民主黨派成員、無黨派人士共有１７．７萬人當(dāng)選各級人大代表。其中，全國人大常委會副委員長７人，全國人大常委會委員５０人；省級人大常委會副主任４１人，省級人大常委會委員４６２人；市級人大常委會副主任３５７人，市級人大常委會委員２０８４人。
白皮書說，國務(wù)院和各級地方政府還聘請民主黨派成員、無黨派人士７６７人擔(dān)任政府參事室參事，１３９３人擔(dān)任中央和地方文史館館員。
白皮書指出，民主黨派成員擔(dān)任特約人員的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，最高人民檢察院、教育部、監(jiān)察部、國土資源部、審計署、稅務(wù)總局共聘請民主黨派成員、無黨派人士８７人擔(dān)任特約檢察員、教育督導(dǎo)員、特約監(jiān)察員、特約國土資源監(jiān)察專員、特約審計員、特約稅務(wù)監(jiān)察員。地方各級政府部門也聘請民主黨派成員、無黨派人士１．７萬人擔(dān)任特約人員。近五年來，全國各級監(jiān)察機(jī)關(guān)特約監(jiān)察員共轉(zhuǎn)呈群眾來信１３６００余件次，接待群眾來訪２３８００余人次，在監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系中發(fā)揮了獨(dú)特作用。
