新華社北京７月２６日電（記者 趙曉輝、陶俊潔）“我們將對非法證券保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，從根本上遏制非法證券活動?！敝袊C監(jiān)會新聞發(fā)言人２６日在通報相關案件時作出上述表態(tài)。
“帶頭大哥７７７”調查終結
證監(jiān)會２６日通報“帶頭大哥７７７”等１１起利用互聯(lián)網非法經營證券業(yè)務的案件，作出取締這些非法業(yè)務的決定。
經調查，自２００６年１月起，王秀杰以“帶頭大哥７７７”名義在網易開設博客，非法經營證券投資咨詢業(yè)務。今年１月起，王秀杰又在騰訊網站設立ＱＱ群，向群友收取“咨詢費”。截至７月３日，招收會員超過９００人，涉案金額上千萬元。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人說，王秀杰等當事人利用互聯(lián)網開展的非法經營證券業(yè)務行為，違反了《證券法》未經國務院證券監(jiān)督管理機構批準不得經營證券業(yè)務的規(guī)定，構成了擅自非法經營證券業(yè)務的行為。
根據已查清的違法違規(guī)事實，證監(jiān)會擬對有關當事人作出責令停止、依法取締、罰款的行政處罰，并已將涉嫌犯罪的案件和線索移送公安機關，依法追究其刑事責任。
自詡為“股民保護神”的“帶頭大哥７７７”王秀杰已于７月２４日由吉林省長春市人民檢察院以涉嫌非法經營罪批準逮捕。
專家：打擊非法證券活動應“多管齊下”
去年以來，隨著中國股市的股指上揚，投資者大幅增加。上證指數(shù)２６日再創(chuàng)新高，達到４３７１．５１點，而去年的此時還不到１７００點。Ａ股賬戶更是在一年內增加２１００多萬，已近９３００萬。上半年滬深兩市共計籌資１８８０億元，兩市股票日均成交額約２０２７億元，同比增加４４０％。
在這種情況下，各種有關證券的信息成為關注的焦點，非法證券活動增多。中國社科院金融所尹中立博士認為，中國資本市場有“新興加轉軌”的特點，投資者相對不成熟，監(jiān)管還不完善，這些都是導致非法證券活動增多的原因。
專家認為，杜絕“帶頭大哥”式的非法證券斂財行為應該多管齊下。北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐說，首先要規(guī)范化管理，并培養(yǎng)更多證券金融分析師，成立更多規(guī)范的咨詢公司。
中信證券研究部李志強說，證券公司分析師主要服務于機構客戶，對機構客戶能做到一對一服務。但對于普通客戶，可以利用周末等時間進行培訓，客戶服務經理也可為客戶提供簡單的免費投資咨詢。
曹鳳岐說，“帶頭大哥”式的斂財行為類似傳銷性質，監(jiān)管部門應予以嚴厲打擊。此外，還應加強投資風險教育。
證監(jiān)會：“高壓”清除“害群之馬”
針對上半年證券違法案件上升的態(tài)勢，證監(jiān)會加大了查處力度。所采取的措施包括：成立整治非法證券活動協(xié)調小組，協(xié)同地方政府建立相應的領導機制和工作機制，建立打擊非法證券活動信息月報制度等。
這些措施取得了顯著效果。上半年，證監(jiān)會已作出３４項行政處罰和市場禁入決定，涉及１６家上市公司、２家證券公司、２家會計師事務所和１家其他機構，共對１３４人給予警告，對７１人給予罰款，對４６名自然人實施市場禁入。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，非法證券活動的一個突出特點是易反復，當執(zhí)法部門嚴厲打擊時，該類違法活動會銷聲匿跡一段時間，一遇到適當“氣候”，極易死灰復燃。
他認為，迫切需要多部門聯(lián)合建立打擊非法證券活動的長效機制，下一步將特別在重點地區(qū)推動建立相應的領導機制和聯(lián)合執(zhí)法機制，推動重點地區(qū)的重點案件查處。
“中國證監(jiān)會對打擊證券違法違規(guī)行為的態(tài)度是堅決的，也是一以貫之的?！边@位發(fā)言人強調。他表示，對證券市場的各種違法違規(guī)行為，不管涉及到哪個單位，哪個人，都要做到“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，絕不姑息”，對涉嫌犯罪的案件，堅決依法移送司法機關追究刑事責任。通過保持高壓打擊態(tài)勢，清除害群之馬，切實維護好“公開、公平、公正”的市場秩序，保障證券市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
