出口退稅率下調(diào)影響企業(yè)利潤(rùn) 調(diào)整結(jié)構(gòu)成企業(yè)應(yīng)對(duì)之策
新華社北京６月２７日電(記者王宇 何雨欣 李延霞)即將于７月１日起實(shí)施的出口退稅率調(diào)整政策，涉及化工、造紙、家具、鋼材、水泥、紡織等諸多行業(yè)。財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王曉華２７日在接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪時(shí)表示，“有保有壓”的稅率調(diào)整原則給不同類型企業(yè)將帶來不同影響。從部分企業(yè)近日發(fā)布的公告可以看出，調(diào)整結(jié)構(gòu)成為其利潤(rùn)下降時(shí)的主要應(yīng)對(duì)之策。
青島雙星股份有限公司日前發(fā)布公告稱，公司輪胎產(chǎn)品２００６年出口額為１０億元，此次出口退稅率調(diào)整，將影響２００７年成本１５００萬元左右，對(duì)公司業(yè)績(jī)會(huì)產(chǎn)生一定負(fù)面影響。
中國(guó)玻纖股份有限公司發(fā)布的公告說，２００６年公司產(chǎn)品出口額為１３６９８．３３萬美元，按出口退稅率下調(diào)８％計(jì)算，２００６年度靜態(tài)利潤(rùn)總額將減少１０９５．８７萬美元，折合人民幣８５５７．３２萬元，占２００６年度利潤(rùn)總額３２４２５．９５萬元的比例為２６．３９％。
根據(jù)財(cái)政部此前下發(fā)的通知，我國(guó)將于７月１日起，對(duì)部分橡膠及其制品的出口退稅率由１３％下調(diào)至５％，部分玻璃纖維產(chǎn)品的出口退稅率將由現(xiàn)在的１３％降低到５％，農(nóng)藥產(chǎn)品的出口退稅率由１１％下調(diào)至５％，化工產(chǎn)品的出口退稅率由１３％下調(diào)至５％。
國(guó)金證券研究所陳東分析認(rèn)為，此次調(diào)整結(jié)構(gòu)性影響比較明顯，主要受沖擊的行業(yè)包括磷化工、純堿、染料、橡膠、塑料等化工行業(yè)以及造紙、家具等行業(yè)。
“這次出口退稅率的調(diào)整只有減法，沒有加法，所以對(duì)此次調(diào)整涉及到的出口企業(yè)總體來看，出口成本會(huì)有所增加，但是因?yàn)槲覀儾扇〉氖恰斜Ｓ袎骸^(qū)別對(duì)待’的原則，所以具體到不同類型的企業(yè)，受影響的程度有所不同?！必?cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王曉華２７日表示。
王曉華指出，對(duì)一些競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)的企業(yè)，在出口產(chǎn)品時(shí)，可以在談判過程中通過調(diào)整合同定價(jià)轉(zhuǎn)移一部分成本，從而降低出口退稅調(diào)整的影響；對(duì)依靠簡(jiǎn)單的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，靠退稅款維持利潤(rùn)水平的小企業(yè)來說，影響會(huì)比較大一些。
面對(duì)利潤(rùn)的可能下降，一些企業(yè)未雨綢繆應(yīng)對(duì)退稅率調(diào)整。提價(jià)、通過節(jié)能降低成本是其主要應(yīng)對(duì)方案。
青島雙星公司表示，將通過適當(dāng)調(diào)整相應(yīng)產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等進(jìn)行創(chuàng)新調(diào)整，節(jié)約挖潛、增收節(jié)支等措施積極予以應(yīng)對(duì)，最大限度降低此次退稅率下調(diào)帶來的不利影響。
玻纖股份發(fā)布公告稱，公司將主動(dòng)與客戶協(xié)商，并積極推進(jìn)增收節(jié)支降耗等成本節(jié)約活動(dòng)，力求最大限度地降低此次退稅率調(diào)整帶來的不利影響。
“出口退稅等稅收政策的頻頻出臺(tái)，給企業(yè)傳遞技術(shù)革新的信號(hào)?！敝袊?guó)社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇認(rèn)為，以前一些企業(yè)沒把利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)放在技術(shù)創(chuàng)新上，而是靠退稅過日子。現(xiàn)在，政策的調(diào)整將逼迫他們加大研發(fā)，尋找新的利潤(rùn)點(diǎn)，最終有利于企業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?！?/p>
王曉華表示，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策是很明確的，從長(zhǎng)期來看，“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品出口還是會(huì)受到限制。所以企業(yè)的生產(chǎn)方向、投資方向要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整方向，這樣受政策影響就會(huì)小一點(diǎn)。
財(cái)政部官員：近期是否調(diào)整出口退稅政策要看外貿(mào)形勢(shì)發(fā)展變化
新華社北京６月２７日電（記者何雨欣、王宇）財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王曉華２７日接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪時(shí)表示，近期要不要調(diào)整出口退稅政策，主要還是看這次政策調(diào)整的效果以及外貿(mào)形勢(shì)發(fā)展變化的情況，目前難以作出肯定的答復(fù)。
２００７年６月１８日我國(guó)正式發(fā)布通知，規(guī)定自２００７年７月１日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策，調(diào)整共涉及２８３１項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的３７％。
王曉華介紹，這次政策調(diào)整的目的有兩個(gè)，第一是緩解外貿(mào)順差過大的問題，促進(jìn)外貿(mào)平衡，第二是優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
“去年９月份我們調(diào)整了一次出口退稅率，今年７月１日又要再次調(diào)整出口退稅率，時(shí)間間隔不是很長(zhǎng)，造成政策調(diào)整頻繁的印象?！蓖鯐匀A說，但這兩次出口退稅政策調(diào)整的目標(biāo)是不完全一樣的。
“去年調(diào)整主要是針對(duì)‘高耗能、高污染、資源性’產(chǎn)品，因?yàn)檫@些產(chǎn)品出口增速過猛，想通過降低或者取消其產(chǎn)品的出口退稅率，來控制其生產(chǎn)和出口；這次政策調(diào)整的目標(biāo)主要是為了減順差，大部分內(nèi)容是針對(duì)那些容易引起貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品?！蓖鯐匀A介紹。
王曉華還說，這次出口退稅政策的調(diào)整，有利于緩解外貿(mào)順差過大的矛盾，但出口退稅政策調(diào)整的效果也存在著一定的不確定性，比如對(duì)于一些在國(guó)際市場(chǎng)上具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的出口商品，企業(yè)由于降低出口退稅率增加的成本，很容易通過漲價(jià)方式轉(zhuǎn)嫁給國(guó)外進(jìn)口商，出口量未必會(huì)有明顯減少。
“至于調(diào)低部分商品出口退稅率的目的到底是要控制出口還是增加稅收，這應(yīng)該是一個(gè)很肯定的答復(fù)?！蓖鯐匀A指出，這次調(diào)整的目的主要是要減順差，應(yīng)該說跟增加國(guó)家稅收是沒有關(guān)系的。
稅制改革以來 我國(guó)5次大幅調(diào)整出口退稅政策
新華社北京６月２７日電（記者何雨欣、王宇）財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)王曉華２７日接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪時(shí)表示，１９９４年稅制改革以來，我國(guó)５次大幅調(diào)整出口退稅政策。
１９９４年稅制改革以來，增值稅制度里面規(guī)定，對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行零稅率，也就是按照產(chǎn)品適用的增值稅稅率實(shí)行全額退稅。
“由于受到稅收征管水平的影響以及財(cái)政承受能力的影響，這個(gè)政策只執(zhí)行了一年多。”王曉華說，我國(guó)在１９９５年和１９９６年降低了出口貨物退稅率，調(diào)整為３％、６％和９％三檔，這是第一次調(diào)整。
為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)以后帶來的各種不利影響，促進(jìn)出口，我國(guó)在１９９８年以后又提高了部分出口產(chǎn)品退稅率，變?yōu)椋担?、１３％、１５％、１７％四檔，這是出口退稅政策的第二次調(diào)整。
由于出口退稅率提高，外貿(mào)出口連續(xù)三年大幅度、超計(jì)劃增長(zhǎng)，所以在１９９９年我國(guó)財(cái)政出現(xiàn)欠退，到２００２年時(shí)，累計(jì)拖欠退稅款已經(jīng)形成較大規(guī)模。
為了解決這個(gè)問題，國(guó)家決定從２００４年１月１日起改革出口退稅機(jī)制，同時(shí)降低出口退稅率，調(diào)整以后，出口退稅率變?yōu)椋担?、８％、１１％、１３％和１７％五檔，這是第三次調(diào)整。
王曉華介紹，第四次調(diào)整是從２００５年開始，國(guó)家分期分批調(diào)低和取消了部分“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅率，同時(shí)適當(dāng)降低了紡織品等容易引起貿(mào)易摩擦的出口退稅率，提高重大技術(shù)裝備、ＩＴ產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品的出口退稅率。
第五次調(diào)整就是即將在今年７月１日?qǐng)?zhí)行的政策，調(diào)整共涉及２８３１項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的３７％。經(jīng)過這次調(diào)整以后，出口退稅率變成５％、９％、１１％、１３％和１７％五檔。
